作為全省唯一的少數(shù)民族自治州,恩施州歷來高度重視民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,隨著巴東縣正式被國家民委命名為全國民族團結(jié)進步示范區(qū),標(biāo)志著恩施州本級和8縣市均成功創(chuàng)建成為全國民族團結(jié)進步示范區(qū),實現(xiàn)了民族團結(jié)進步創(chuàng)建全覆蓋。總結(jié)7年創(chuàng)建工作,主要做到了四個“突出”和四個“始終堅持”:
突出黨的領(lǐng)導(dǎo),始終堅持高位推進。恩施州委高度重視創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建工作高位運行。2016年,恩施州委提出“一谷兩基地三示范區(qū)”目標(biāo)定位,正式將建設(shè)“全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”上升為州級戰(zhàn)略;2020年,恩施州委七屆九次全會對“一谷兩基地三示范區(qū)”定位進行了調(diào)整,繼續(xù)將創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)列為“三示范區(qū)”核心內(nèi)容。恩施州委將創(chuàng)建工作作為“一把手工程”,相繼將民族團結(jié)進步事業(yè)寫入“十三五”規(guī)劃和“十四五規(guī)劃方案”,出臺一系列創(chuàng)建工作規(guī)范性文件。將鑄牢中華民族共同體意識納入州委巡察、績效考核、工作督查范疇。
突出示范引領(lǐng),始終堅持全域創(chuàng)建。一直以來,恩施州委以推動8縣市創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)為總抓手,堅持不懈推動示范創(chuàng)建全域覆蓋。一是以系統(tǒng)創(chuàng)建為支撐推進全覆蓋。重點在教育系統(tǒng)、國有企業(yè)系統(tǒng)、全州行政事業(yè)單位全面推進創(chuàng)建工作。電力系統(tǒng)創(chuàng)建觸角逐級延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所,打造了“林麗工作室”“背簍電工”“絕壁取水”等諸多經(jīng)典創(chuàng)建品牌。二是以示范廊帶為支撐推進全覆蓋。充分利用來鳳龍山建設(shè)跨省協(xié)作示范區(qū)優(yōu)勢,著力打造來鳳龍山民族團結(jié)進步示范帶,“龍鳳呈祥”融為一體。沿“鐵、公、水”三路打造鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、景區(qū)、民俗等一線串珠式示范帶,建立均等化聯(lián)合服務(wù)機制,共創(chuàng)共享融為一體。各縣市積極統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、村村聯(lián)建,逐步形成聯(lián)動融合、特色鮮明的創(chuàng)建群體。三是以宣傳教育為支撐推進全覆蓋。積極開展“民族團結(jié)進步宣教月”“荊楚行”“慈善周”等活動,精準(zhǔn)滴灌中華民族共同體意識。在優(yōu)秀民族文化傳承弘揚中創(chuàng)新打造民族文化文藝精品。在戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪中講好民族團結(jié)進步故事。在外來少數(shù)務(wù)工經(jīng)商人員服務(wù)管理中促進交往交流交融。
突出結(jié)合文章,始終堅持服務(wù)大局。創(chuàng)建工作與中心工作深入結(jié)合,在服務(wù)全州中心大局中展現(xiàn)創(chuàng)建作為。一是與堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)深度融合,2438個“尖刀班”,2萬余名州縣駐村干部,深入宣傳貫徹落實黨的民族政策,促進各族群眾像石榴籽一樣緊緊團結(jié)在一起。二是與打造全域旅游示范深度融合,把48個少數(shù)民族特色村寨和傳統(tǒng)村落打造成為承載中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化的載體,推進文旅融合發(fā)展。三是與落實“三年行動計劃”深度融合,積極爭取“616”對口支援、“1+1”對口幫扶、省內(nèi)部分市對口支持。落實民貿(mào)民品貼息政策,2020年新增民貿(mào)企業(yè)154家,全州民貿(mào)企業(yè)累計達390家,貼息引導(dǎo)資金到位2848萬元。四是與服務(wù)民計民生深入融合。大力建設(shè)各族群眾共同生活的美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。完善基層社會治理機制,加快建設(shè)公共法律服務(wù)體系和法治文化陣地,推進恩施州域治理現(xiàn)代化。
突出交流合作,始終堅持探索創(chuàng)新。一是加強創(chuàng)建工作智庫建設(shè)。與高校、研究機構(gòu)合作,共同探究創(chuàng)建工作理論和實踐問題,承辦了國家民委主辦的新時代全國民族團結(jié)進步高端智庫建設(shè)座談會。二是加強區(qū)域交流協(xié)作。2019年與新疆博州簽訂創(chuàng)建工作合作協(xié)議。2020年9月,與浙江省民宗委開展了民族團結(jié)共建、東西部勞務(wù)協(xié)作系列活動。先后開展了“中華一家親”海峽兩岸鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展、“相約女兒會·鄂臺少數(shù)民族手牽手”等交流活動。三是加強示范單位項目化管理工作。在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域選取獲得國家、省命名的具有典型性、代表性的示范單位,借鑒工程建設(shè)項目管理經(jīng)驗,采取立項、推進、評估,制作成創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)化模板,合計3個案例獲得專家評審?fù)ㄟ^,形成了一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)建工作品牌項目。