黃毅:充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢?服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局
2015年以來,就統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局問題,習(xí)近平總書記從多個角度進行了深刻闡釋,既強調(diào)要“用‘四個全面’引領(lǐng)各項工作”,又強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線“要著力服務(wù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”,并提出了“統(tǒng)一戰(zhàn)線有自己的優(yōu)勢,應(yīng)該也完全能夠為落實‘四個全面’的戰(zhàn)略布局作出貢獻”的新論斷。這些論述深刻揭示了以“四個全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和以統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之間的辯證關(guān)系,為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了強大思想武器與行動指南。中央其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,也從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作角度提出了要求。尤其是2015年4月15日至17日,中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭在云南調(diào)研時,就統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮好智力密集、資源豐沛和協(xié)調(diào)關(guān)系優(yōu)勢,切實加強統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)等提出了指導(dǎo)性很強的具體意見。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,中共云南省委九屆十次全會通過了《中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定》,確立了到2020年努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的云南跨越式發(fā)展目標(biāo),吹響了云南奮力實現(xiàn)跨越式發(fā)展的沖鋒號。長風(fēng)破浪正當(dāng)時,直掛云帆濟滄海。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要全面貫徹落實中央精神和省委部署,找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢,敢于擔(dān)當(dāng)、剛健奮進,為“四個全面”戰(zhàn)略布局在云嶺大地落地生根、開花結(jié)果貢獻智慧和力量。
為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局增添“共識”力量
越是思想多樣、利益多元,越要凝聚思想共識;越是目標(biāo)遠大、任務(wù)繁重,越要匯聚磅礴力量。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮好凝聚人心、匯聚力量的獨特優(yōu)勢,做實凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作,引導(dǎo)各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士增進習(xí)近平總書記提出的“廣泛的團結(jié)”、“堅強的團結(jié)”和“沿著正確方向、向著共同目標(biāo)前進的團結(jié)”,做到心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。一要加強政治引領(lǐng)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、特別是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新觀點新要求及其考察云南重要講話作為首要政治任務(wù),持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹,在領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫,在入腦入心上下功夫,真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行,堅定理想信念,筑牢精神支柱,保持統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確發(fā)展方向。二要凝聚思想共識。深入推進堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動、非公經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,引導(dǎo)黨外人士不斷增強道路自信、理論自信和制度自信,鞏固共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。三要強化目標(biāo)激勵。引導(dǎo)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深刻認識把握“四個全面”戰(zhàn)略布局,以及云南努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,闖出一條跨越式發(fā)展路子來的重大意義、時代內(nèi)涵和實踐要求,用云南跨越式發(fā)展目標(biāo)凝聚思想共識、匯聚智慧和力量,激發(fā)積極性和創(chuàng)造性。同時,要幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員解決思想困惑和實際困難,心齊氣順地唱響“同心歌”。
為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局增添“助推”力量
協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心轉(zhuǎn)、服務(wù)大局干的“主戰(zhàn)場”,要求統(tǒng)一戰(zhàn)線既要找準(zhǔn)點又要守好位,立足優(yōu)勢、定點精準(zhǔn)發(fā)力,工作到位、守土履職盡責(zé);要求統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持獻計與出力并舉,既要“紙上談兵”做好“獻計”大文章,又要“沖鋒陷陣”打好“出力”漂亮仗;既要甘當(dāng)“二傳手”,又要敢當(dāng)“扣球手”。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮、整合好綜合優(yōu)勢,充分調(diào)動、匯聚好各方面力量,堅持以破解問題為牽引,著力做好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局落實的工作。一要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線資源豐沛、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,助力全面建成小康社會。在舉全省之力補齊全面建成小康社會這塊云南發(fā)展“短板”的會戰(zhàn)中,全省統(tǒng)一戰(zhàn)線義不容辭、責(zé)無旁貸。要引導(dǎo)民營企業(yè)積極投身沿邊開發(fā)開放、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作,繼續(xù)做好光彩事業(yè)、助學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)等扶貧濟困工作;支持民主黨派推進社會服務(wù)創(chuàng)新,繼續(xù)實施好“同心·示范工程”,助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展;發(fā)揮港澳臺同胞、海外華人華僑和留學(xué)人員的優(yōu)勢和作用,深化云南省與相關(guān)國家與地區(qū)的人員往來、經(jīng)貿(mào)文化交流,為建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心作出貢獻,為云南省企業(yè)“走出去”牽好線搭好橋,推動云南省外向型經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;堅持把云臺交流合作作為云南省對外開放的戰(zhàn)略新高地,深化云臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作,推進云南臺灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢,助力全面深化改革。抓住政黨協(xié)商這個社會主義協(xié)商民主的龍頭,協(xié)助省委制定貫徹《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》的實施意見,制定政黨協(xié)商的具體辦法,建立健全推進政黨協(xié)商的一系列機制制度,支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與各種形式的協(xié)商,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展;支持省工商聯(lián)深入開展對發(fā)展非公有制經(jīng)濟有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的第三方評估,圍繞經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下全省民營企業(yè)亟待解決的困難和問題深入調(diào)研,向黨委、政府提出務(wù)實管用的對策建議;推進非公有制企業(yè)積極參與混合所有制經(jīng)濟改革,調(diào)動非公有制經(jīng)濟人士在加快轉(zhuǎn)型升級中的積極性,調(diào)動黨外知識分子和留學(xué)人員在創(chuàng)新創(chuàng)造中的積極性。三是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法律專家學(xué)者多、專業(yè)人才多的優(yōu)勢,助力全面依法治國。支持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的法律專家學(xué)者積極參與云南省科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法等方面有關(guān)重大問題的研究;抓住全省統(tǒng)一戰(zhàn)線中領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”和各類代表人士這類“關(guān)鍵人物”,持續(xù)加強法治教育培訓(xùn),使之真正成為尊法學(xué)法守法用法的模范;加強對民族、宗教事務(wù)的法治化管理,完善健全云南省地方性民族、宗教立法,用法治思維和法治方式破解云南省民族、宗教領(lǐng)域的難點熱點問題。四是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線民主監(jiān)督的優(yōu)勢,助力全面從嚴治黨。把黨員干部違反政治紀律政治規(guī)矩、違反民主集中制、違反廉政紀律、違反中央八項規(guī)定等違法亂紀現(xiàn)象,黨政部門不依法行政、不作為亂作為等群眾反映強烈的問題,全面納入黨外人士民主監(jiān)督的視野和范圍,從嚴從實進行有力監(jiān)督。
為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局增添“智庫”力量
協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,是一項跨領(lǐng)域、多學(xué)科的宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,黨委、政府決策時不可避免地面對許多專業(yè)性較強的問題,需要專業(yè)人才以專業(yè)知識提供專業(yè)意見。獻計者先要智多,出力者先要勁足。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,通過“內(nèi)聚”“外引”做好聚智蓄力工作,更好服務(wù)于黨委、政府的科學(xué)決策和民主決策。一要加強議政調(diào)研。引導(dǎo)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線緊緊圍繞推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、加快法治云南建設(shè)、非公有制企業(yè)參與混合所有制經(jīng)濟改革以及云南主動服務(wù)和融入“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略、努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心、科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃等重大問題深入開展專題調(diào)研,多建睿智之言、務(wù)實之策。二要推進社會性智庫建設(shè)。孫春蘭部長在云南調(diào)研時強調(diào)指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大優(yōu)勢就是人才優(yōu)勢,大量的專家學(xué)者、專業(yè)人才,這是黨委和政府科學(xué)決策、民主決策的重要智庫”。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要學(xué)習(xí)借鑒民主黨派中央與高校聯(lián)手打造社會性智庫的經(jīng)驗,牢牢把握智庫建設(shè)的正確方向,突出問題導(dǎo)向及解決問題取向,堅持研用結(jié)合、研以致用,主動適應(yīng)全省事業(yè)發(fā)展需要,精心打造智庫團隊,拿出更多質(zhì)量較高的“智慧產(chǎn)品”。三要擦亮調(diào)研協(xié)商品牌。進一步完善“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的機制,堅持省委、省政府同民主黨派、工商聯(lián)就年度重點調(diào)研課題成果進行座談協(xié)商的制度,不斷豐富政黨協(xié)商的形式和內(nèi)容,使之成為云南省的特色品牌。四要推進社會主義學(xué)院教學(xué)管理改革。社會主義學(xué)院是統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)基地、理論研究基地和方針政策宣傳基地,在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中負有特殊使命。要遵循習(xí)近平總書記作出的走“高層次、正規(guī)化、有特色”的辦學(xué)路子、“黨校姓黨,社院姓社”等重要指示,堅持社會主義的辦學(xué)方向,堅持“特色立院、質(zhì)量強院、發(fā)展興院”,推進教學(xué)管理改革,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提升辦學(xué)水平。
打鐵還需自身硬。我們要以正在深入開展的“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為推動,全面加強統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè),不斷提升服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局的素質(zhì)和能力。一要政治上過硬。自覺用中國特色社會主義理論武裝頭腦,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅定理想信念,與習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持一致,努力營造忠誠于黨、忠誠于統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的良好政治生態(tài)。二要能力上過硬。自覺把學(xué)習(xí)放在首位,勤于學(xué)習(xí)、善于鉆研,有較強的學(xué)習(xí)力。端穩(wěn)調(diào)查研究的碗,吃好調(diào)查研究的飯,不斷提升調(diào)研成果的水平,為黨委、政府決策當(dāng)好參謀助手。在熟練掌握民主協(xié)商、教育引導(dǎo)、聯(lián)誼交友等有效方法的基礎(chǔ)上,還要善于運用法治思維和法治方式開展工作,既會和黨外人士交朋友、打交道,又會妥善處理復(fù)雜敏感問題。全面加強經(jīng)濟、哲學(xué)、法律、文化等各方面知識的學(xué)習(xí),拓展知識視野,完善智能結(jié)構(gòu),增強做好工作的本領(lǐng),成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。三要作風(fēng)上過硬。思想作風(fēng)要實事求是、公道正派,工作作風(fēng)要踏實可靠、拼搏進取,生活作風(fēng)要嚴肅端正、健康向上,馳而不息反對“四風(fēng)”,既不當(dāng)官老爺,也不當(dāng)敗家子。四要形象上過硬。要恪守道德規(guī)范、遠離低級趣味,堅持為民用權(quán)、不私不濫,嚴守廉政紀律、不貪不占,認認真真做事,干干凈凈做人。同時,要大力支持各民主黨派加強自身建設(shè),不斷提高黨派工作的科學(xué)化水平。