中共中央將抗日反蔣方針改為逼蔣抗日方針,是根據(jù)形勢的發(fā)展變化決定的。1935年華北事變后,面對日本的步步進(jìn)逼,以蔣介石為首的國民黨當(dāng)局,一方面打算利用蘇聯(lián)牽制日本,為此南京政府與蘇聯(lián)的關(guān)系有所改善;另一方面,在以軍事力量消滅共產(chǎn)黨為主的方針下,也打算利用抗日的旗幟,以極苛刻的條件同共產(chǎn)黨談判,以達(dá)到“溶共”的目的。所以從1935年冬開始,國民黨先后在上海、南京、莫斯科秘密同中國共產(chǎn)黨人接觸。
1936年2月,董健吾帶著南京方面表示要同中國共產(chǎn)黨合作抗日的秘密信件,到達(dá)陜北瓦窯堡,向中央遞交密信,匯報情況。3月4日,毛澤東、張聞天、彭德懷在致博古并轉(zhuǎn)董健吾的電報中,提出同國民黨談判的五條意見并同意董健吾“即返南京,以便迅速磋商大計”。4月25日,中共中央發(fā)表《為創(chuàng)立全國各黨各派的抗日人民陣線宣言》,首次公開把國民黨列為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象。5月5日發(fā)表的《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》不再稱蔣介石為賣國賊,而稱其為蔣介石氏。這實際上是公開宣布中國共產(chǎn)黨的抗日反蔣政策已開始向逼蔣抗日政策轉(zhuǎn)變。
1936年6月,發(fā)生了兩廣事變。這個事件表明,中日民族矛盾的發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)一步影響到國民黨的內(nèi)部關(guān)系,如果蔣介石不在對日政策上改弦更張,國民黨營壘內(nèi)部將發(fā)生更大、更多的分裂。
從1936年8月開始,日本指使它在內(nèi)蒙古制造的傀儡軍政府先后出兵進(jìn)攻綏東和綏北地區(qū)。國民軍將領(lǐng)傅作義率部進(jìn)行抵抗,擊潰日偽軍的進(jìn)犯,11月、12月先后收復(fù)百靈廟和大廟等地。全國各地掀起援綏抗日的熱潮。
蔣介石在這種形勢下實際上已經(jīng)不可能繼續(xù)執(zhí)行他幾年來對日本侵略的不抵抗政策。從保存自己的統(tǒng)治地位著想,他不得不改變對日的妥協(xié)政策。
與此同時,由蘇聯(lián)回國的潘漢年到達(dá)保安,向毛澤東、張聞天、周恩來等匯報了共產(chǎn)國際執(zhí)委會書記處不同意把反蔣、抗日口號并提的意見。8月10日,中央政治局召開會議,毛澤東在報告中指出“抗日必須反蔣”的口號現(xiàn)在已不合適。
8月25日,中共中央發(fā)出致中國國民黨中央委員會并轉(zhuǎn)全體國民黨員的信,倡議在抗日的大目標(biāo)下,國共兩黨實行第二次合作。
這時國民黨內(nèi)忠于孫中山新三民主義的宋慶齡、何香凝等,向國民黨領(lǐng)導(dǎo)人提議召開國民黨五屆三中全會討論國共合作問題。許多國民黨上層人物也表示贊同停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的主張。
為了使全黨了解放棄反蔣口號的必要性,1936年9月1日和17日,中共中央先后向黨內(nèi)發(fā)出《關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》和《關(guān)于抗日救亡運動的新形勢與民主共和國的決議》。指示中明確提出:“目前中國的主要敵人,是日帝,所以把日帝與蔣介石同等看待是錯誤的,‘抗日反蔣’的口號,也是不適當(dāng)?shù)摹?rdquo;“我們的總方針,應(yīng)是逼蔣抗日。”