當(dāng)前位置：
１９５０年３月１６日，第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京召開。這是根據(jù)七屆二中全確定的方針，為適應(yīng)新中國成立后的形勢(shì)和任務(wù)而召開的一次具有重要意義的會(huì)議。
?。保梗矗鼓辏保霸拢比?，中華人民共和國宣告成立，從此開創(chuàng)了中國歷史的新紀(jì)元。我國進(jìn)入了由新民主主義有步驟地轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義的過渡時(shí)期。我國的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線也開始進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。
在建國初期，我國面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和任務(wù)：一方要用很大力量去徹底完成民主革命的遺留任務(wù)，如肅清反革命殘余勢(shì)力和在廣大農(nóng)村進(jìn)行土地改革等；另一方面，要沒收官僚資本主義企業(yè)，使之變?yōu)槿袼兄频纳鐣?huì)主義企業(yè)，并在全國建立社會(huì)主義的國營商業(yè)和合作社商業(yè)，同時(shí)對(duì)私人資本主義經(jīng)濟(jì)要實(shí)行利用限制和改造的政策，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。還要隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)付帝國主義的侵略。這種新的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，要求我們黨進(jìn)一步明確統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針和各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本政策，以利于更好地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為建設(shè)新中國而奮斗。由于革命的勝利，黨內(nèi)一部分同志滋長了驕傲和以功臣自居的思想情緒，在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，存在一種"左"的關(guān)門主義、宗派主義傾向，嚴(yán)重妨礙黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展；在少數(shù)同志中也有敷衍主義和遷就主義的傾向。這些都需要克服和糾正。這就是第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議所面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
?。保梗担澳辏痹拢玻橙眨醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出了由劉少奇同志批發(fā)，朱德、陳云、董必武同志閱過的關(guān)于“準(zhǔn)備召集統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”的電報(bào)通知。通知說，“第一屆人民政協(xié)會(huì)議后，各民主黨派已經(jīng)召開或已準(zhǔn)備召開會(huì)議，在政協(xié)精神和《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上討論、確定他們今后的政治路線、活動(dòng)方向與工作任務(wù)”，“中央統(tǒng)戰(zhàn)部現(xiàn)正與各黨派分別交換關(guān)于他們地方黨部工作的意見，并擬在３月１５日召開一次我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”，“討論地方統(tǒng)戰(zhàn)工作及各民主黨派地方組織問題。”要求各地確定來參加會(huì)議的人選并準(zhǔn)備有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的材料及意見，特別是：（１）一般統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)；（２）各民主黨派地方組織的工作，各民主黨派人員失業(yè)與學(xué)習(xí)問題；（３）各界人民代表會(huì)議及地方協(xié)商工作，共產(chǎn)黨人員參加工作及與之合作的問題。通知要求，各中央局、分局、省、市委要“對(duì)這些問題給出席人員以指示”。
出席和列席這次會(huì)議的有：東北代表九人；華北代表八人，列席代表三人；華東代表十三人；中南代表十七人，列席代表三人；西南代表五人；西北代表六人；中央黨政機(jī)關(guān)及工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體黨組負(fù)責(zé)同志二十九人。共計(jì)九十三人。
會(huì)前， 經(jīng)過中央統(tǒng)戰(zhàn)部集體討論研究，由部長李維漢起草了《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)與任務(wù)》的報(bào)告提綱，經(jīng)黨中央和毛澤東同志同意，提交會(huì)議討論。
?。吃拢保度障挛缭谥心虾讶侍茫罹S漢同志主持召開了由出席同會(huì)議的各中央局、分局，省、市委負(fù)責(zé)同志參加的預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議研究和地方統(tǒng)戰(zhàn)部作工作報(bào)告，再分組討論，最后大會(huì)發(fā)言。預(yù)備會(huì)議研究了這次會(huì)議的中心議題和分組等問題。會(huì)議分成六個(gè)小組：（１）民主黨派組，組長徐冰（中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長）；（２）政權(quán)組，組長汪鋒（西北局統(tǒng)戰(zhàn)部長）；（３）工商組，組長平杰三（華北局秘書長），副組長周而復(fù)（華東局統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長）；（４）統(tǒng)戰(zhàn)部工作組，組長張執(zhí)一（中南局統(tǒng)戰(zhàn)部長）；（５）民族組；（６）人民團(tuán)體組。另外設(shè)立綜合組，由李維漢、鄧穎超、廖承志、連貫以及各中央局、分局與會(huì)負(fù)責(zé)同志組成。
由于這是建國后的第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，又處在一個(gè)歷史轉(zhuǎn)變的時(shí)刻，遇到許多新情況，有許多問題要研究，致使會(huì)議議程和期限不得不突破原來的計(jì)劃。原定開半個(gè)月，實(shí)際上開了一個(gè)半月。這也從一個(gè)側(cè)面反映這次會(huì)議的必要性。
在大會(huì)上，西北局統(tǒng)戰(zhàn)部汪鋒同志作了《西北民族問題及政權(quán)中的統(tǒng)戰(zhàn)工作問題》的報(bào)告；湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部鄺林同志作了《湖北舊職員及失業(yè)人員的處理》的報(bào)告，中南局統(tǒng)戰(zhàn)部張執(zhí)一同志作了《中南區(qū)黨派工作及工商界工作問題》的報(bào)告；華北革命大學(xué)崔仲遠(yuǎn)同志作了《關(guān)于革大政治研究院的情況報(bào)告》；華南分局統(tǒng)戰(zhàn)部饒彰風(fēng)同志作了《華南民主黨派及港澳工商界問題》的報(bào)告；湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部歐陽方同志作了《關(guān)于對(duì)湖南起義部隊(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)》的報(bào)告；西南局統(tǒng)戰(zhàn)部程子健同志作了《關(guān)于重慶工作及黨派工作問題》的報(bào)告；湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部周季方同志作了《武漢各界代表會(huì)議問題》的報(bào)告；華東局統(tǒng)戰(zhàn)部周而復(fù)作了《上海工商工作與黨派工作》的報(bào)告；山東分局統(tǒng)戰(zhàn)部李宇超同志作了《山東省各界代表會(huì)議問題》的報(bào)告；華北局統(tǒng)戰(zhàn)部平杰三同志作了《華北區(qū)各界代表會(huì)議的情況與經(jīng)驗(yàn)》的報(bào)告；北京市委統(tǒng)戰(zhàn)室崔月犁同志作了《關(guān)于北京教授的統(tǒng)戰(zhàn)工作》的報(bào)告等。
鄧穎超、薛暮橋、南漢宸等同志分別就婦女問題、對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的策略問題作了發(fā)言。徐冰同志在會(huì)上作了《關(guān)于民主黨派工作問題的報(bào)告》。李維漢同志作了《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)與新任務(wù)》的報(bào)告。
徐冰同志在報(bào)告中說，在參加了全國政治協(xié)商會(huì)議之后，各民主黨派為了適應(yīng)新的時(shí)代、新的任務(wù)，分別召開或準(zhǔn)備召開自己的代表會(huì)議。他們現(xiàn)在接受了新民主主義的《共同綱領(lǐng)》，公開承認(rèn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但他們過去的章程和綱領(lǐng)里邊，還有舊民主主義的東西，他們將修改他們的章程，總結(jié)過去的工作，整頓組織，以便為實(shí)現(xiàn)新民主主義的綱領(lǐng)而努力。徐冰介紹了各民主黨派的會(huì)議后，講了黨派工作中的幾個(gè)問題：一、進(jìn)步分子團(tuán)結(jié)問題。指出現(xiàn)在進(jìn)步分子有小圈子作風(fēng)，狹隘的宗派主義，不接近群眾，不做群眾工作，有被孤立的現(xiàn)象。二、各民主黨派地方組織的整頓。解放前夕，有些民主黨派吸收了新的分子擴(kuò)大自己的組織，一些地方組織的內(nèi)部成份很復(fù)雜，甚至敵特分子也鉆了進(jìn)去。為了愛護(hù)他們自己的名譽(yù)，要幫助他們做好地方組織的整頓工作。同時(shí)，還要幫助他們解決房子問題和成員的職業(yè)問題。三、幫助民主黨派學(xué)習(xí)毛澤東思想，進(jìn)行理論政治教育，使他們了解黨的政策，并做好對(duì)他們的各種安排，做到毛主席講的"各行其事，各得其所"。四、研究確決民主黨派經(jīng)費(fèi)問題。
李維漢同志在《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)與新任務(wù)》的報(bào)告中，對(duì)建國初期統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢(shì)和任務(wù)以及各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本政策，作了明確闡述。聽李維漢同志報(bào)告的，除與會(huì)代表外，還有中央直屬各部委、國家機(jī)關(guān)、華北局和北京市的部分黨政干部。
?。丛拢保踩?、１３日，周恩來同志親自到會(huì)連續(xù)作了兩次報(bào)告。第一次報(bào)告的內(nèi)容主要是講國內(nèi)外形勢(shì)和如何處理好人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中的四個(gè)關(guān)系，即階級(jí)關(guān)系、黨派關(guān)系、民族關(guān)系和上下關(guān)系的問題。第二次報(bào)告是講《發(fā)揮人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線積極作用的幾個(gè)問題》，即：（１）關(guān)于民族資產(chǎn)階級(jí)問題；（２）關(guān)于民主黨派問題；（３）關(guān)于人民團(tuán)體問題；（４）關(guān)于政權(quán)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題；（５）關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部的工作問題。周恩來同志的這兩次報(bào)告，全面深刻地論述了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在開國初期所面臨的形勢(shì)、任務(wù)和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各種關(guān)系，批駁了會(huì)議上暴露出來的"左"的觀點(diǎn)，明確具體地回答了會(huì)上提出的各種問題，對(duì)于提高認(rèn)識(shí)，貫徹統(tǒng)戰(zhàn)政策，更好地發(fā)揮人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，有很重要的指導(dǎo)意義。
與會(huì)同志根據(jù)報(bào)告、講話的精神，聯(lián)系本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，進(jìn)行了認(rèn)真討論。會(huì)議上對(duì)以下幾個(gè)問題爭(zhēng)論是比較多的。
一、對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的政策，是斗爭(zhēng)為主還是團(tuán)結(jié)為主。有一種意見認(rèn)為：今天斗爭(zhēng)的主要對(duì)象是民族資產(chǎn)階級(jí)，國營經(jīng)濟(jì)要“無限制地發(fā)展”，“越發(fā)展就越要排擠私營。例如，火柴工業(yè)是有利于國計(jì)民生的，國營生產(chǎn)很多，對(duì)私營的即可不必扶持，甚至禁止”。對(duì)有利于國計(jì)民生標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)一定要掌握在我們手上。對(duì)資本家提出的“不要與民（指民族資產(chǎn)階級(jí)）爭(zhēng)利”，我們要反其道而行之，我們就是“只許州官放火，不準(zhǔn)百姓點(diǎn)燈”，“大資本家要停工，就讓他停工”。等等。
毛澤東同志看了會(huì)議發(fā)言記錄，分別作了邊批。（１）關(guān)于斗爭(zhēng)的主要對(duì)象。今天斗爭(zhēng)對(duì)象主要是帝國主義、封建主義及其代表國民黨反動(dòng)派的殘余，而不是民族資產(chǎn)階級(jí)。２）對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的政策。對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)是有斗爭(zhēng)的，但必須團(tuán)結(jié)它。是采取既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的政策，以達(dá)到團(tuán)結(jié)它共同發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)之目的。（３）限制、排擠和扶助、發(fā)展哪些工商業(yè)。應(yīng)限制和排擠的是那些不利于國計(jì)民生的工商業(yè)，即投機(jī)商業(yè)、奢侈品和迷信品工商業(yè)，而不是正當(dāng)?shù)挠欣趪?jì)民生的工商業(yè)，對(duì)這些工商業(yè)當(dāng)他們困難時(shí)，應(yīng)給以扶助，使之發(fā)展。（４）關(guān)于公私經(jīng)營關(guān)系。國營經(jīng)濟(jì)無限制地發(fā)展是長遠(yuǎn)的事，在目前階段不可能無限制地發(fā)展，必須同時(shí)利用私人資本，因此應(yīng)當(dāng)劃分公私陣地，即公私經(jīng)營范圍“與民（指民族資產(chǎn)階級(jí)）爭(zhēng)利”、“只許州官放火，不準(zhǔn)百姓點(diǎn)燈”是錯(cuò)誤的說法，“大資本家要停工，就讓他停工”的主張是不對(duì)的。建立百貨公司也不是代替全部私營商業(yè)，我們只能控制幾種主要商品（糧、布、油、煤）一定的數(shù)量，例如糧食的三分之一等，除此之外，應(yīng)當(dāng)劃定范圍，不要壟斷一切。
二、關(guān)于民主黨派的性質(zhì)及其存在的必要性。一種意見認(rèn)為，對(duì)民主黨派不應(yīng)在政治上去抬高他們，在組織去擴(kuò)大他們，給我們找麻煩；有的同志甚至認(rèn)為民主黨派是為爭(zhēng)取民主而成立的，現(xiàn)在有了民主，其任務(wù)已盡；民主黨派只不過是“一根頭發(fā)的功勞”，等等。
對(duì)此，毛澤東同志對(duì)前去匯報(bào)全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議情況的中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)同志說：對(duì)民主黨派及非黨人物不重視，是一種社會(huì)現(xiàn)象，不僅黨內(nèi)有，黨外也有。要向大家說清楚，從長遠(yuǎn)和整體看，必須要民主黨派。民主黨派是聯(lián)系小資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的，政權(quán)中要有他們的代表才行。認(rèn)為民主黨派是“一根頭發(fā)的功勞”，一根頭發(fā)拔去不拔去都一樣的說法是不對(duì)的。從他們背后聯(lián)系的人們看，就不是一根頭發(fā)，而是一把頭發(fā)，不可藐視。要團(tuán)結(jié)他們，使他們進(jìn)步，幫助他們解決問題，如民主黨派的經(jīng)費(fèi)問題，民主人士的旅費(fèi)問題。要給事做，尊重他們。當(dāng)做自己的干部一樣，手掌手背都是肉，不能有厚薄。對(duì)他們要平等，不能蓮花出水有高低。要實(shí)行民主，現(xiàn)在許多人有好多氣沒有機(jī)會(huì)出，要出的氣不外是兩種，一種是有理的，一種是無理的，對(duì)有理的應(yīng)接受，對(duì)無理的給他們講道理。我們要有氣魄，不怕批評(píng)，我們連蔣介石都不怕，還怕民主人士的批評(píng)？充其量讓人罵娘。人家拿《共同綱領(lǐng)》來和我們斗爭(zhēng)，就讓他斗，讓他爭(zhēng)。君子動(dòng)口不動(dòng)手，不讓批評(píng)，他當(dāng)面不能說，背后一定說，結(jié)果就會(huì)鬧宗派主義，黨內(nèi)也一樣。所以一定要敞開來讓人家說。
周恩來同志的報(bào)告中指出：各民主黨派，不論名稱叫什么，仍然是政黨，都有一定的代表性，但不能用英美政黨的標(biāo)準(zhǔn)來衡量他們。他們是從中國的的土壤中生長出來的。各民主黨派都有而且必須有進(jìn)步分子，這樣才能與我們很好合作。但不能把民主黨派搞成進(jìn)步分子組織，若都是進(jìn)步分子，還有什么意義呢？那種認(rèn)為民主黨派會(huì)"給我們找麻煩"的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。民主黨派在人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中起著相當(dāng)重要的作用。我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ膰遥F(xiàn)階段是四個(gè)民主階級(jí)的聯(lián)盟。有些工作他們（指民主黨派）去做，有時(shí)比我們更有效，在國際上也有影響，民主黨派的成員，在我們幫助和教育下，愿意同我們一道進(jìn)入社會(huì)主義，我們多了一批幫手，這不是很好嗎！
三、工會(huì)和其他人民團(tuán)體是否帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。會(huì)上，有些同志對(duì)工會(huì)帶有不同程度和不同范圍的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的觀點(diǎn)表示反對(duì)，認(rèn)為工會(huì)雖有一些教授等非黨知識(shí)分子和民主黨派成員參加，但他們是以勞動(dòng)者的身份參加的，不會(huì)改變工會(huì)單一階級(jí)組織的性質(zhì)。工會(huì)雖應(yīng)向外做統(tǒng)戰(zhàn)工作，但工會(huì)內(nèi)部只有教育問題，沒有統(tǒng)戰(zhàn)問題。此外，對(duì)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)等組織是否帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的問題也有不同意見。
周恩來同志在作報(bào)告時(shí)回答了這些問題：工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，同時(shí)也帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。歐洲有很多工會(huì)其本身就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，它把很多不同政治主張的黨派及其分子組織在一起，使他們統(tǒng)一行動(dòng)。中國情況較為復(fù)雜，早期的工會(huì)甚至有宗教性和落后性的派系組織。全國解放后，中國工會(huì)要強(qiáng)調(diào)階級(jí)教育，不同政治主張的差別并不大，但這里仍有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。如“勞協(xié)”也包括在工會(huì)之內(nèi)。同時(shí)，工會(huì)中也有不同政治主張的分子，民主黨派分子也會(huì)參加進(jìn)去，雖然這是少數(shù)，但也就包含有不同的階級(jí)成份。因此，中國工會(huì)既是工人階級(jí)的群眾性組織，同時(shí)也帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、婦聯(lián)這些團(tuán)體都帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，其他學(xué)術(shù)團(tuán)體也是一樣。
會(huì)議即將結(jié)束時(shí)，李維漢同志傳達(dá)了毛澤東同志會(huì)議期間對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列指示，毛澤東同志特別針對(duì)黨內(nèi)存在的“左”傾關(guān)門主義傾向，講了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，強(qiáng)調(diào)提出要在黨內(nèi)廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的宣傳教育。他指出：《共產(chǎn)黨宣言》１８８３年德文版序言中說：“被剝削被壓迫的階級(jí)（無產(chǎn)階級(jí)），如果不同時(shí)使整個(gè)社會(huì)永遠(yuǎn)擺脫剝削、壓迫和階級(jí)斗爭(zhēng)，就不再能使自己從剝削它壓迫它的那個(gè)階級(jí)（資產(chǎn)階級(jí)）下解放出來”，就是說無產(chǎn)階級(jí)必須解放全人類，才能最后解放自己。中國的工人階級(jí)單求得自己的解放不行，必須求得四個(gè)階級(jí)的共同解放。毛澤東同志這段話，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性提高到無產(chǎn)階級(jí)解放全人類的戰(zhàn)略高度，這就給統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育指出了明確的方向。
毛澤東和中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)議結(jié)束時(shí)，接見了全體與會(huì)代表并合影留念。
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在建國初期，我國面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和任務(wù)：一方要用很大力量去徹底完成民主革命的遺留任務(wù)，如肅清反革命殘余勢(shì)力和在廣大農(nóng)村進(jìn)行土地改革等；另一方面，要沒收官僚資本主義企業(yè)，使之變?yōu)槿袼兄频纳鐣?huì)主義企業(yè)，并在全國建立社會(huì)主義的國營商業(yè)和合作社商業(yè)，同時(shí)對(duì)私人資本主義經(jīng)濟(jì)要實(shí)行利用限制和改造的政策，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。還要隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)付帝國主義的侵略。這種新的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，要求我們黨進(jìn)一步明確統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針和各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本政策，以利于更好地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為建設(shè)新中國而奮斗。由于革命的勝利，黨內(nèi)一部分同志滋長了驕傲和以功臣自居的思想情緒，在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，存在一種"左"的關(guān)門主義、宗派主義傾向，嚴(yán)重妨礙黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展；在少數(shù)同志中也有敷衍主義和遷就主義的傾向。這些都需要克服和糾正。這就是第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議所面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
?。保梗担澳辏痹拢玻橙眨醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出了由劉少奇同志批發(fā)，朱德、陳云、董必武同志閱過的關(guān)于“準(zhǔn)備召集統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”的電報(bào)通知。通知說，“第一屆人民政協(xié)會(huì)議后，各民主黨派已經(jīng)召開或已準(zhǔn)備召開會(huì)議，在政協(xié)精神和《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上討論、確定他們今后的政治路線、活動(dòng)方向與工作任務(wù)”，“中央統(tǒng)戰(zhàn)部現(xiàn)正與各黨派分別交換關(guān)于他們地方黨部工作的意見，并擬在３月１５日召開一次我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”，“討論地方統(tǒng)戰(zhàn)工作及各民主黨派地方組織問題。”要求各地確定來參加會(huì)議的人選并準(zhǔn)備有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的材料及意見，特別是：（１）一般統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)；（２）各民主黨派地方組織的工作，各民主黨派人員失業(yè)與學(xué)習(xí)問題；（３）各界人民代表會(huì)議及地方協(xié)商工作，共產(chǎn)黨人員參加工作及與之合作的問題。通知要求，各中央局、分局、省、市委要“對(duì)這些問題給出席人員以指示”。
出席和列席這次會(huì)議的有：東北代表九人；華北代表八人，列席代表三人；華東代表十三人；中南代表十七人，列席代表三人；西南代表五人；西北代表六人；中央黨政機(jī)關(guān)及工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體黨組負(fù)責(zé)同志二十九人。共計(jì)九十三人。
會(huì)前， 經(jīng)過中央統(tǒng)戰(zhàn)部集體討論研究，由部長李維漢起草了《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)與任務(wù)》的報(bào)告提綱，經(jīng)黨中央和毛澤東同志同意，提交會(huì)議討論。
?。吃拢保度障挛缭谥心虾讶侍茫罹S漢同志主持召開了由出席同會(huì)議的各中央局、分局，省、市委負(fù)責(zé)同志參加的預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議研究和地方統(tǒng)戰(zhàn)部作工作報(bào)告，再分組討論，最后大會(huì)發(fā)言。預(yù)備會(huì)議研究了這次會(huì)議的中心議題和分組等問題。會(huì)議分成六個(gè)小組：（１）民主黨派組，組長徐冰（中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長）；（２）政權(quán)組，組長汪鋒（西北局統(tǒng)戰(zhàn)部長）；（３）工商組，組長平杰三（華北局秘書長），副組長周而復(fù)（華東局統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長）；（４）統(tǒng)戰(zhàn)部工作組，組長張執(zhí)一（中南局統(tǒng)戰(zhàn)部長）；（５）民族組；（６）人民團(tuán)體組。另外設(shè)立綜合組，由李維漢、鄧穎超、廖承志、連貫以及各中央局、分局與會(huì)負(fù)責(zé)同志組成。
由于這是建國后的第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，又處在一個(gè)歷史轉(zhuǎn)變的時(shí)刻，遇到許多新情況，有許多問題要研究，致使會(huì)議議程和期限不得不突破原來的計(jì)劃。原定開半個(gè)月，實(shí)際上開了一個(gè)半月。這也從一個(gè)側(cè)面反映這次會(huì)議的必要性。
在大會(huì)上，西北局統(tǒng)戰(zhàn)部汪鋒同志作了《西北民族問題及政權(quán)中的統(tǒng)戰(zhàn)工作問題》的報(bào)告；湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部鄺林同志作了《湖北舊職員及失業(yè)人員的處理》的報(bào)告，中南局統(tǒng)戰(zhàn)部張執(zhí)一同志作了《中南區(qū)黨派工作及工商界工作問題》的報(bào)告；華北革命大學(xué)崔仲遠(yuǎn)同志作了《關(guān)于革大政治研究院的情況報(bào)告》；華南分局統(tǒng)戰(zhàn)部饒彰風(fēng)同志作了《華南民主黨派及港澳工商界問題》的報(bào)告；湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部歐陽方同志作了《關(guān)于對(duì)湖南起義部隊(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)》的報(bào)告；西南局統(tǒng)戰(zhàn)部程子健同志作了《關(guān)于重慶工作及黨派工作問題》的報(bào)告；湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部周季方同志作了《武漢各界代表會(huì)議問題》的報(bào)告；華東局統(tǒng)戰(zhàn)部周而復(fù)作了《上海工商工作與黨派工作》的報(bào)告；山東分局統(tǒng)戰(zhàn)部李宇超同志作了《山東省各界代表會(huì)議問題》的報(bào)告；華北局統(tǒng)戰(zhàn)部平杰三同志作了《華北區(qū)各界代表會(huì)議的情況與經(jīng)驗(yàn)》的報(bào)告；北京市委統(tǒng)戰(zhàn)室崔月犁同志作了《關(guān)于北京教授的統(tǒng)戰(zhàn)工作》的報(bào)告等。
鄧穎超、薛暮橋、南漢宸等同志分別就婦女問題、對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的策略問題作了發(fā)言。徐冰同志在會(huì)上作了《關(guān)于民主黨派工作問題的報(bào)告》。李維漢同志作了《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)與新任務(wù)》的報(bào)告。
徐冰同志在報(bào)告中說，在參加了全國政治協(xié)商會(huì)議之后，各民主黨派為了適應(yīng)新的時(shí)代、新的任務(wù)，分別召開或準(zhǔn)備召開自己的代表會(huì)議。他們現(xiàn)在接受了新民主主義的《共同綱領(lǐng)》，公開承認(rèn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但他們過去的章程和綱領(lǐng)里邊，還有舊民主主義的東西，他們將修改他們的章程，總結(jié)過去的工作，整頓組織，以便為實(shí)現(xiàn)新民主主義的綱領(lǐng)而努力。徐冰介紹了各民主黨派的會(huì)議后，講了黨派工作中的幾個(gè)問題：一、進(jìn)步分子團(tuán)結(jié)問題。指出現(xiàn)在進(jìn)步分子有小圈子作風(fēng)，狹隘的宗派主義，不接近群眾，不做群眾工作，有被孤立的現(xiàn)象。二、各民主黨派地方組織的整頓。解放前夕，有些民主黨派吸收了新的分子擴(kuò)大自己的組織，一些地方組織的內(nèi)部成份很復(fù)雜，甚至敵特分子也鉆了進(jìn)去。為了愛護(hù)他們自己的名譽(yù)，要幫助他們做好地方組織的整頓工作。同時(shí)，還要幫助他們解決房子問題和成員的職業(yè)問題。三、幫助民主黨派學(xué)習(xí)毛澤東思想，進(jìn)行理論政治教育，使他們了解黨的政策，并做好對(duì)他們的各種安排，做到毛主席講的"各行其事，各得其所"。四、研究確決民主黨派經(jīng)費(fèi)問題。
李維漢同志在《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)與新任務(wù)》的報(bào)告中，對(duì)建國初期統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢(shì)和任務(wù)以及各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本政策，作了明確闡述。聽李維漢同志報(bào)告的，除與會(huì)代表外，還有中央直屬各部委、國家機(jī)關(guān)、華北局和北京市的部分黨政干部。
?。丛拢保踩?、１３日，周恩來同志親自到會(huì)連續(xù)作了兩次報(bào)告。第一次報(bào)告的內(nèi)容主要是講國內(nèi)外形勢(shì)和如何處理好人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中的四個(gè)關(guān)系，即階級(jí)關(guān)系、黨派關(guān)系、民族關(guān)系和上下關(guān)系的問題。第二次報(bào)告是講《發(fā)揮人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線積極作用的幾個(gè)問題》，即：（１）關(guān)于民族資產(chǎn)階級(jí)問題；（２）關(guān)于民主黨派問題；（３）關(guān)于人民團(tuán)體問題；（４）關(guān)于政權(quán)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題；（５）關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部的工作問題。周恩來同志的這兩次報(bào)告，全面深刻地論述了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在開國初期所面臨的形勢(shì)、任務(wù)和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各種關(guān)系，批駁了會(huì)議上暴露出來的"左"的觀點(diǎn)，明確具體地回答了會(huì)上提出的各種問題，對(duì)于提高認(rèn)識(shí)，貫徹統(tǒng)戰(zhàn)政策，更好地發(fā)揮人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，有很重要的指導(dǎo)意義。
與會(huì)同志根據(jù)報(bào)告、講話的精神，聯(lián)系本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，進(jìn)行了認(rèn)真討論。會(huì)議上對(duì)以下幾個(gè)問題爭(zhēng)論是比較多的。
一、對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的政策，是斗爭(zhēng)為主還是團(tuán)結(jié)為主。有一種意見認(rèn)為：今天斗爭(zhēng)的主要對(duì)象是民族資產(chǎn)階級(jí)，國營經(jīng)濟(jì)要“無限制地發(fā)展”，“越發(fā)展就越要排擠私營。例如，火柴工業(yè)是有利于國計(jì)民生的，國營生產(chǎn)很多，對(duì)私營的即可不必扶持，甚至禁止”。對(duì)有利于國計(jì)民生標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)一定要掌握在我們手上。對(duì)資本家提出的“不要與民（指民族資產(chǎn)階級(jí)）爭(zhēng)利”，我們要反其道而行之，我們就是“只許州官放火，不準(zhǔn)百姓點(diǎn)燈”，“大資本家要停工，就讓他停工”。等等。
毛澤東同志看了會(huì)議發(fā)言記錄，分別作了邊批。（１）關(guān)于斗爭(zhēng)的主要對(duì)象。今天斗爭(zhēng)對(duì)象主要是帝國主義、封建主義及其代表國民黨反動(dòng)派的殘余，而不是民族資產(chǎn)階級(jí)。２）對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的政策。對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)是有斗爭(zhēng)的，但必須團(tuán)結(jié)它。是采取既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的政策，以達(dá)到團(tuán)結(jié)它共同發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)之目的。（３）限制、排擠和扶助、發(fā)展哪些工商業(yè)。應(yīng)限制和排擠的是那些不利于國計(jì)民生的工商業(yè)，即投機(jī)商業(yè)、奢侈品和迷信品工商業(yè)，而不是正當(dāng)?shù)挠欣趪?jì)民生的工商業(yè)，對(duì)這些工商業(yè)當(dāng)他們困難時(shí)，應(yīng)給以扶助，使之發(fā)展。（４）關(guān)于公私經(jīng)營關(guān)系。國營經(jīng)濟(jì)無限制地發(fā)展是長遠(yuǎn)的事，在目前階段不可能無限制地發(fā)展，必須同時(shí)利用私人資本，因此應(yīng)當(dāng)劃分公私陣地，即公私經(jīng)營范圍“與民（指民族資產(chǎn)階級(jí)）爭(zhēng)利”、“只許州官放火，不準(zhǔn)百姓點(diǎn)燈”是錯(cuò)誤的說法，“大資本家要停工，就讓他停工”的主張是不對(duì)的。建立百貨公司也不是代替全部私營商業(yè)，我們只能控制幾種主要商品（糧、布、油、煤）一定的數(shù)量，例如糧食的三分之一等，除此之外，應(yīng)當(dāng)劃定范圍，不要壟斷一切。
二、關(guān)于民主黨派的性質(zhì)及其存在的必要性。一種意見認(rèn)為，對(duì)民主黨派不應(yīng)在政治上去抬高他們，在組織去擴(kuò)大他們，給我們找麻煩；有的同志甚至認(rèn)為民主黨派是為爭(zhēng)取民主而成立的，現(xiàn)在有了民主，其任務(wù)已盡；民主黨派只不過是“一根頭發(fā)的功勞”，等等。
對(duì)此，毛澤東同志對(duì)前去匯報(bào)全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議情況的中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)同志說：對(duì)民主黨派及非黨人物不重視，是一種社會(huì)現(xiàn)象，不僅黨內(nèi)有，黨外也有。要向大家說清楚，從長遠(yuǎn)和整體看，必須要民主黨派。民主黨派是聯(lián)系小資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的，政權(quán)中要有他們的代表才行。認(rèn)為民主黨派是“一根頭發(fā)的功勞”，一根頭發(fā)拔去不拔去都一樣的說法是不對(duì)的。從他們背后聯(lián)系的人們看，就不是一根頭發(fā)，而是一把頭發(fā)，不可藐視。要團(tuán)結(jié)他們，使他們進(jìn)步，幫助他們解決問題，如民主黨派的經(jīng)費(fèi)問題，民主人士的旅費(fèi)問題。要給事做，尊重他們。當(dāng)做自己的干部一樣，手掌手背都是肉，不能有厚薄。對(duì)他們要平等，不能蓮花出水有高低。要實(shí)行民主，現(xiàn)在許多人有好多氣沒有機(jī)會(huì)出，要出的氣不外是兩種，一種是有理的，一種是無理的，對(duì)有理的應(yīng)接受，對(duì)無理的給他們講道理。我們要有氣魄，不怕批評(píng)，我們連蔣介石都不怕，還怕民主人士的批評(píng)？充其量讓人罵娘。人家拿《共同綱領(lǐng)》來和我們斗爭(zhēng)，就讓他斗，讓他爭(zhēng)。君子動(dòng)口不動(dòng)手，不讓批評(píng)，他當(dāng)面不能說，背后一定說，結(jié)果就會(huì)鬧宗派主義，黨內(nèi)也一樣。所以一定要敞開來讓人家說。
周恩來同志的報(bào)告中指出：各民主黨派，不論名稱叫什么，仍然是政黨，都有一定的代表性，但不能用英美政黨的標(biāo)準(zhǔn)來衡量他們。他們是從中國的的土壤中生長出來的。各民主黨派都有而且必須有進(jìn)步分子，這樣才能與我們很好合作。但不能把民主黨派搞成進(jìn)步分子組織，若都是進(jìn)步分子，還有什么意義呢？那種認(rèn)為民主黨派會(huì)"給我們找麻煩"的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。民主黨派在人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中起著相當(dāng)重要的作用。我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ膰遥F(xiàn)階段是四個(gè)民主階級(jí)的聯(lián)盟。有些工作他們（指民主黨派）去做，有時(shí)比我們更有效，在國際上也有影響，民主黨派的成員，在我們幫助和教育下，愿意同我們一道進(jìn)入社會(huì)主義，我們多了一批幫手，這不是很好嗎！
三、工會(huì)和其他人民團(tuán)體是否帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。會(huì)上，有些同志對(duì)工會(huì)帶有不同程度和不同范圍的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的觀點(diǎn)表示反對(duì)，認(rèn)為工會(huì)雖有一些教授等非黨知識(shí)分子和民主黨派成員參加，但他們是以勞動(dòng)者的身份參加的，不會(huì)改變工會(huì)單一階級(jí)組織的性質(zhì)。工會(huì)雖應(yīng)向外做統(tǒng)戰(zhàn)工作，但工會(huì)內(nèi)部只有教育問題，沒有統(tǒng)戰(zhàn)問題。此外，對(duì)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)等組織是否帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的問題也有不同意見。
周恩來同志在作報(bào)告時(shí)回答了這些問題：工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，同時(shí)也帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。歐洲有很多工會(huì)其本身就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，它把很多不同政治主張的黨派及其分子組織在一起，使他們統(tǒng)一行動(dòng)。中國情況較為復(fù)雜，早期的工會(huì)甚至有宗教性和落后性的派系組織。全國解放后，中國工會(huì)要強(qiáng)調(diào)階級(jí)教育，不同政治主張的差別并不大，但這里仍有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。如“勞協(xié)”也包括在工會(huì)之內(nèi)。同時(shí)，工會(huì)中也有不同政治主張的分子，民主黨派分子也會(huì)參加進(jìn)去，雖然這是少數(shù)，但也就包含有不同的階級(jí)成份。因此，中國工會(huì)既是工人階級(jí)的群眾性組織，同時(shí)也帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)。青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、婦聯(lián)這些團(tuán)體都帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，其他學(xué)術(shù)團(tuán)體也是一樣。
會(huì)議即將結(jié)束時(shí)，李維漢同志傳達(dá)了毛澤東同志會(huì)議期間對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列指示，毛澤東同志特別針對(duì)黨內(nèi)存在的“左”傾關(guān)門主義傾向，講了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，強(qiáng)調(diào)提出要在黨內(nèi)廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的宣傳教育。他指出：《共產(chǎn)黨宣言》１８８３年德文版序言中說：“被剝削被壓迫的階級(jí)（無產(chǎn)階級(jí)），如果不同時(shí)使整個(gè)社會(huì)永遠(yuǎn)擺脫剝削、壓迫和階級(jí)斗爭(zhēng)，就不再能使自己從剝削它壓迫它的那個(gè)階級(jí)（資產(chǎn)階級(jí)）下解放出來”，就是說無產(chǎn)階級(jí)必須解放全人類，才能最后解放自己。中國的工人階級(jí)單求得自己的解放不行，必須求得四個(gè)階級(jí)的共同解放。毛澤東同志這段話，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性提高到無產(chǎn)階級(jí)解放全人類的戰(zhàn)略高度，這就給統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育指出了明確的方向。
毛澤東和中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)議結(jié)束時(shí)，接見了全體與會(huì)代表并合影留念。
