當(dāng)前位置：
１９５８年７月１日，在北京召開了第十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議（即全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作四級(jí)干部會(huì)議）。這次會(huì)議是在中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)第二次會(huì)議剛剛結(jié)束、反右、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的高潮之后以及全國(guó)“大躍進(jìn)”的形勢(shì)下召開的。
在１９５７年反右派斗爭(zhēng)中毛澤東同志在黨的八屆三中全會(huì)上改變了黨的“八大”一次會(huì)議作出的國(guó)內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾的正確論斷，提出“無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。”１９５８年５月召開的黨的“八大”二次會(huì)議，根據(jù)毛澤東同志的這個(gè)意見，認(rèn)為在整個(gè)過渡時(shí)期，也就是說，在社會(huì)主義建成以前，仍然存在兩個(gè)剝削階級(jí)，無產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)，社會(huì)主義道路同資產(chǎn)階級(jí)道路的斗爭(zhēng)始終是我國(guó)內(nèi)部的主要矛盾。這就進(jìn)而為階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化提供了理論依據(jù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也就不能不強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)和改造。黨的“八大”二次會(huì)議上通過社會(huì)主義建設(shè)總路線，在這前后又發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)，以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤也嚴(yán)重地發(fā)展起來。這種“左”傾思想也不能不反映到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中來。這就是這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作四級(jí)干部會(huì)議召開前所面臨的形勢(shì)。
這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的中心議題，是研究對(duì)資產(chǎn)階級(jí)分子和民主黨派的改造問題。
?。保梗担改辏翟拢玻叭眨囆∑?、彭真、楊尚昆等同志批示同意中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于召開全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作四級(jí)干部會(huì)議的請(qǐng)示報(bào)告。５月２５日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向全國(guó)各省、市、自治區(qū)黨委（西藏、寧夏工委）統(tǒng)戰(zhàn)部，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)黨委發(fā)出召開全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的通知，要各地準(zhǔn)備以下材料：（１）各民主黨派、知識(shí)分子（包括中小學(xué)教員）的整風(fēng)情況及自我改造的各種典型經(jīng)驗(yàn)；（２）大、中、小城市關(guān)于資產(chǎn)階級(jí)改造和整風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)；（３）合營(yíng)企業(yè)的改造工作和公私關(guān)系，資產(chǎn)階級(jí)分子學(xué)習(xí)和參加體力勞動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；（４）對(duì)小型工商戶進(jìn)行社會(huì)主義教育的經(jīng)驗(yàn)；（５）對(duì)工商聯(lián)、工商業(yè)者家屬和青年工商業(yè)者的工作經(jīng)驗(yàn)；（６）國(guó)家機(jī)關(guān)中中共黨員同非黨人士合作共事的典型經(jīng)驗(yàn)。通知確定了參加會(huì)議的范圍：中央、國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人或主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的負(fù)責(zé)同志；省、市、自治區(qū)、地（市）、部分縣以及相當(dāng)于這些級(jí)別的一些大專院校、大型工礦企業(yè)黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部原設(shè)想?yún)⒓訒?huì)議的人數(shù)約八百人，但通知發(fā)出后，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和各地不斷要求擴(kuò)大名額，正式開會(huì)時(shí)實(shí)到人數(shù)達(dá)到一千零九人。會(huì)議從６月１５日一直開到７月２２日，歷時(shí)三十七天。這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是一次人數(shù)最多、時(shí)間最長(zhǎng)的會(huì)議。會(huì)議除按省、自治區(qū)和直轄市劃分小組外，后期又按民族工作、地縣統(tǒng)戰(zhàn)工作、合營(yíng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作、國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作、大城市區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作、大專院校統(tǒng)戰(zhàn)工作等分別開了六個(gè)專業(yè)座談會(huì)。會(huì)議討論了徐冰同志《關(guān)于資產(chǎn)階級(jí)分子、資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子和民主黨派的根本改造問題》的報(bào)告；《改造資產(chǎn)階級(jí)分子的工作綱要（草案）》；《改造民主黨派的工作綱要（草案）》；還討論了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于改進(jìn)工作方法的試行方案（初稿）》和平杰三同志關(guān)于這一方案的說明。有三百五十二位同志在大會(huì)上作了口頭或書面發(fā)言。
這次會(huì)議基本上劃分為兩個(gè)階段。第一階段是半個(gè)月的預(yù)備會(huì)議，實(shí)際上是一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議。與會(huì)同志對(duì)《改造資產(chǎn)階級(jí)分子的工作綱要（草案）》、《改造民主黨派的工作綱要（草案）》、《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于改進(jìn)工作方法的試行方案（初稿）》等主要文稿提了不少修改意見。在此期間，中央統(tǒng)戰(zhàn)部連續(xù)開了五次部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議，討論大家對(duì)文稿的修改意見。并就文稿是否寫消滅階級(jí)的年限，改造資產(chǎn)階級(jí)分子、資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子和民主黨派的工作指標(biāo)，要不要訂出百分比等一些有爭(zhēng)論的問題，鄭重地向中央寫了請(qǐng)示報(bào)告。
第二階段，即四級(jí)（中央、?。ㄊ校?、地、縣）干部會(huì)議。與會(huì)議代表廣泛地討論了經(jīng)過預(yù)備會(huì)議研究修改的上述三個(gè)主要文稿，并聽取了中央負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示。提交這次會(huì)議討論的《改造資產(chǎn)階級(jí)分子工作綱要（草稿）》和《改造民主黨派工作綱要（草稿）》中，提出以取消定息作為資產(chǎn)階級(jí)消滅的標(biāo)志，提出以實(shí)踐和勞動(dòng)為基礎(chǔ)、以企業(yè)工作崗位為基地、以說服教育的方法為根本方法等是正確的。但這兩個(gè)改造綱要對(duì)人的改造規(guī)定指標(biāo)，定規(guī)劃，提出用“四大”（大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論）、評(píng)比競(jìng)賽和搞運(yùn)動(dòng)的方法來改造思想，給民主黨派戴上資產(chǎn)階級(jí)政黨的帽子，要在五年內(nèi)把民主黨派改造成為社會(huì)主義政黨等，在一定程度上是反映了當(dāng)時(shí)“左”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想的。但即使這樣，在當(dāng)時(shí)形勢(shì)下，有些參加會(huì)議討論的同志還嫌文稿“左”得不夠，主張指標(biāo)還得高，規(guī)劃還要大，要以躍進(jìn)的精神制訂更高的標(biāo)準(zhǔn)等等。
?。吩拢保度?，中共中央政治局委員，書記處書記彭真同志到會(huì)作長(zhǎng)篇講話。他針對(duì)會(huì)議上出現(xiàn)的過熱情緒，進(jìn)行了批評(píng)，進(jìn)一步闡述了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針。他指出：（１）中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策是正確的，中央統(tǒng)戰(zhàn)部是執(zhí)行了中央的方針政策的。我們黨采取了正確的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，使民族資產(chǎn)階級(jí)在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下參加了民主革命，在社會(huì)主義革命時(shí)沒有流血斗爭(zhēng)，和平地接受了社會(huì)主義改造，這是歷史上未曾有過的先例，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作成績(jī)是偉大的。當(dāng)然，統(tǒng)戰(zhàn)工作不是沒有缺點(diǎn)，縱然有缺點(diǎn)也是十個(gè)指頭中一個(gè)指頭的問題。（２）對(duì)民主黨派、知識(shí)分子和資產(chǎn)階級(jí)分子不要總是斗下去，把弦繃得那么緊?，F(xiàn)在整風(fēng)應(yīng)該告一段落，轉(zhuǎn)到為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐上來，從斗爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)入以團(tuán)結(jié)為主，讓他們到實(shí)踐中去，以實(shí)際行動(dòng)來表現(xiàn)思想改造的決心和成果。他說，毛主席經(jīng)常講文武之道，一張一弛。老是那么緊不行，要松一松，讓朋友們到實(shí)踐中去為社會(huì)主義服務(wù)。實(shí)踐是多方面的，體力勞動(dòng)是實(shí)踐，教學(xué)、科研也是實(shí)踐。不要把一些大學(xué)教授、科學(xué)院的研究人員長(zhǎng)期放下去參加義務(wù)勞動(dòng)。參加些體力勞動(dòng)有好處，但是長(zhǎng)期下去對(duì)教學(xué)、科研不利。彭真同志說，必須看到黨外朋友經(jīng)過整風(fēng)交心運(yùn)動(dòng)之后的轉(zhuǎn)變，他們中間許多人有比較大的進(jìn)步。各級(jí)黨委，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門，凡有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的單位，都要象對(duì)待自己的工作人員那樣，耐心地幫助教育他們，在各種實(shí)踐中得到鍛煉改造。讓他們有多少勁使多少勁，有多大本事用多大本事，發(fā)揮他們的作用，為六億人民做貢獻(xiàn)。（３）在知識(shí)分子問題上，從舊社會(huì)過來受舊的教育的知識(shí)分子是可以改造成為勞動(dòng)人民的一部分，可以改造成為工人階級(jí)知識(shí)分子，他們有這個(gè)愿望，人民有這個(gè)需要，在我國(guó)的具體條件下是可以實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在有不少知識(shí)分子成了國(guó)家工作人員，入了黨，成了無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)成員，還能不是勞動(dòng)人民一部分?。ǎ矗┯腥酥鲝埲∠Y本家的定息，我們黨宣布過，定息要再延長(zhǎng)幾年。我們講了的話要算數(shù)，定息這幾個(gè)錢在我們國(guó)家整個(gè)預(yù)算中只占很小一個(gè)數(shù)，況且取消定息必然給他們生活上帶來一些困難，對(duì)個(gè)人對(duì)國(guó)家都無好處。（５）統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作是很重要的，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)很重，統(tǒng)戰(zhàn)部是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主管部門，事情很多。但是統(tǒng)戰(zhàn)工作絕不是只靠統(tǒng)戰(zhàn)部，各級(jí)黨委都要做統(tǒng)戰(zhàn)工作。（６）關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的大躍進(jìn)問題，聽說這個(gè)問題大家壓力很大。一切工作都在躍進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作怎么做？我看現(xiàn)在恐怕不是堅(jiān)持整風(fēng)啊，交心啊，批評(píng)與自我批評(píng)啊，這些應(yīng)告一段落啦。不然，就這樣盡整，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)、對(duì)知識(shí)分子、對(duì)民主人士老是那么斗下去，有什么好處？不要總是把弦繃得那么緊，一直斗下去，應(yīng)該讓弦松一松，讓大家精神也松一松了。干什么？應(yīng)該讓大家到實(shí)際中去表現(xiàn)一下，工業(yè)資本家也好，商業(yè)資本家也好，小業(yè)主也好，民主黨派成員也好，知識(shí)分子也好，大家統(tǒng)統(tǒng)到實(shí)際中去鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義。統(tǒng)戰(zhàn)工作的躍進(jìn)，就是在有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的那些方面，如工業(yè)、商業(yè)、文教等方面，把他們積極性調(diào)動(dòng)起來，為社會(huì)主義，為工人階級(jí)，為工農(nóng)兵，為六億人民服務(wù)，這就是統(tǒng)戰(zhàn)工作的躍進(jìn)，除此之外，你靠什么躍進(jìn)呢？
７月１１日，中共中央總書記鄧小平同志到會(huì)就國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作了報(bào)告，并對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作了指示。他針對(duì)反右斗爭(zhēng)后黨內(nèi)外有人懷疑統(tǒng)戰(zhàn)工作是否右了，明確指出，統(tǒng)戰(zhàn)部的工作，從中央到地方，是做對(duì)了的。當(dāng)然不是說過去每一件事都做對(duì)了。但總的方針、總的方向是做對(duì)了的。統(tǒng)戰(zhàn)部不會(huì)失業(yè)，有很多事情要做，不要認(rèn)為經(jīng)過整風(fēng)反右什么問題都解決了。統(tǒng)戰(zhàn)部的同志要有熱心，要努力工作，同一些愛國(guó)人士多來往，多接觸。他們需要有這么個(gè)角度來反映問題，這對(duì)我們考慮整個(gè)國(guó)家大事有益處。
?。保梗担改辏吩拢保度?，毛澤東主席和中共中央政治局的同志在中南海接見了全體與會(huì)人員并照了像。
在會(huì)議結(jié)束前，７月１７日，李維漢同志就改造、團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)三方面的問題，向與會(huì)代表作了兩個(gè)半天的報(bào)告。在改造問題上他講了改造規(guī)劃、根本方法、基本措施、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)指出：對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)，改造的根本方法是說服教育，而不是強(qiáng)迫壓服。說服教育也有斗爭(zhēng)，批評(píng)就是我們向資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的主要方法，批評(píng)又要建立在擺事實(shí)講道理的基礎(chǔ)上。不要把形勢(shì)逼人同說服教育對(duì)立起來，不要把工農(nóng)群眾的直接批評(píng)、直接監(jiān)督同說服教育對(duì)立起來。要善于把說服教育變成他們自己的自我教育和自我改造。在團(tuán)結(jié)問題上，李維漢同志講了以下六點(diǎn)意見：（１）現(xiàn)階段人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是為社會(huì)主義服務(wù)的，政治基礎(chǔ)是“六條標(biāo)準(zhǔn)”，今后的關(guān)系仍是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督；（２）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好合作共事關(guān)系，調(diào)動(dòng)他們的為社會(huì)主義服務(wù)的積極性；（３）適當(dāng)安排，是團(tuán)結(jié)工作的一個(gè)重要方面，團(tuán)結(jié)本身就含安排這一項(xiàng)；（４）團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)。不能主觀地說以團(tuán)結(jié)為主還是以斗爭(zhēng)為主，必須根據(jù)客觀實(shí)際的發(fā)展變化而定。階級(jí)斗爭(zhēng)是波浪起伏的形式。浪頭大小，決定于階級(jí)斗爭(zhēng)的具體發(fā)展形勢(shì)。一般地說，隨著向左轉(zhuǎn)化的人數(shù)日漸增多，階級(jí)斗爭(zhēng)的浪頭也會(huì)越來越小，而不是越來越大。但在某種情況下，出現(xiàn)大的浪頭也是可能的；（５）黨內(nèi)反右為主還是反“左”為主，這要從實(shí)際出發(fā)，有右反右，有“左”反“左”，要具體分析；（６）破除迷信。如果說統(tǒng)一戰(zhàn)線情況復(fù)雜，思想性、政策性強(qiáng)，因而做統(tǒng)戰(zhàn)工作只能是少數(shù)或只有統(tǒng)戰(zhàn)部能做，那就是迷信，就應(yīng)當(dāng)破除，但是正確的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策不能破除。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，讓廣大干部都參加正確處理人民內(nèi)部矛盾的斗爭(zhēng)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作形成全黨動(dòng)手，同群眾結(jié)合的局面．
在學(xué)習(xí)問題上，他講了七點(diǎn)：（１）把工作、學(xué)習(xí)和黨性鍛煉凝為一體；（２）黨的立場(chǎng)一定要站穩(wěn)；（３）政治方向一定要把穩(wěn)；（４）要抓工作中的主要環(huán)節(jié)；（５）要作好調(diào)查研究工作；（６）盡可能使工作和學(xué)習(xí)互相結(jié)合起來；（７）依靠中央和黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，在任何時(shí)候都是最重要的，請(qǐng)示報(bào)告要主動(dòng)，不但要提出問題，還要提出解決這些問題的意見。
?。保梗担改辏吩拢玻踩?，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作四級(jí)干部會(huì)議閉幕。會(huì)后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部起草了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作四級(jí)干部會(huì)議向中央的報(bào)告》，送中央審批?！秷?bào)告》提出，下一步統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針應(yīng)該是：領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)分子、從舊社會(huì)過來的知識(shí)分子和民主黨派成員到實(shí)踐中去，同全國(guó)人民一起，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，積極參加社會(huì)主義建設(shè)，參加技術(shù)革命和文化革命，從工作和勞動(dòng)的實(shí)踐中，調(diào)動(dòng)和發(fā)展他們?yōu)樯鐣?huì)主義服務(wù)的積極作用，檢驗(yàn)他們的整風(fēng)成果。同時(shí)，并要求他們?cè)趯?shí)踐中按照毛主席提出的六條政治標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)進(jìn)行自我改造，使社會(huì)主義改造和為社會(huì)主義服務(wù)密切結(jié)合，相互促進(jìn)。１９５８年１０月１５日，中央批轉(zhuǎn)了這個(gè)報(bào)告，要求各地黨委“結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r研究執(zhí)行”。這個(gè)報(bào)告雖然反映了當(dāng)時(shí)以階級(jí)斗爭(zhēng)的為綱的“左”的指導(dǎo)思想，例如，確認(rèn)無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾始終是國(guó)內(nèi)的主要矛盾，稱知識(shí)分子為資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，要在學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)插紅旗、拔白旗，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，激烈的等；但是它明確提出了結(jié)束黨外整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，要團(tuán)結(jié)和推動(dòng)民主黨派和知識(shí)分子、工商界參加社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，在實(shí)踐中繼續(xù)進(jìn)行改造，這些決策對(duì)推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，產(chǎn)生了良好的效果。
在１９５７年反右派斗爭(zhēng)中毛澤東同志在黨的八屆三中全會(huì)上改變了黨的“八大”一次會(huì)議作出的國(guó)內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾的正確論斷，提出“無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。”１９５８年５月召開的黨的“八大”二次會(huì)議，根據(jù)毛澤東同志的這個(gè)意見，認(rèn)為在整個(gè)過渡時(shí)期，也就是說，在社會(huì)主義建成以前，仍然存在兩個(gè)剝削階級(jí)，無產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)，社會(huì)主義道路同資產(chǎn)階級(jí)道路的斗爭(zhēng)始終是我國(guó)內(nèi)部的主要矛盾。這就進(jìn)而為階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化提供了理論依據(jù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也就不能不強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)和改造。黨的“八大”二次會(huì)議上通過社會(huì)主義建設(shè)總路線，在這前后又發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)，以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤也嚴(yán)重地發(fā)展起來。這種“左”傾思想也不能不反映到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中來。這就是這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作四級(jí)干部會(huì)議召開前所面臨的形勢(shì)。
這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的中心議題，是研究對(duì)資產(chǎn)階級(jí)分子和民主黨派的改造問題。
?。保梗担改辏翟拢玻叭眨囆∑?、彭真、楊尚昆等同志批示同意中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于召開全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作四級(jí)干部會(huì)議的請(qǐng)示報(bào)告。５月２５日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向全國(guó)各省、市、自治區(qū)黨委（西藏、寧夏工委）統(tǒng)戰(zhàn)部，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)黨委發(fā)出召開全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的通知，要各地準(zhǔn)備以下材料：（１）各民主黨派、知識(shí)分子（包括中小學(xué)教員）的整風(fēng)情況及自我改造的各種典型經(jīng)驗(yàn)；（２）大、中、小城市關(guān)于資產(chǎn)階級(jí)改造和整風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)；（３）合營(yíng)企業(yè)的改造工作和公私關(guān)系，資產(chǎn)階級(jí)分子學(xué)習(xí)和參加體力勞動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；（４）對(duì)小型工商戶進(jìn)行社會(huì)主義教育的經(jīng)驗(yàn)；（５）對(duì)工商聯(lián)、工商業(yè)者家屬和青年工商業(yè)者的工作經(jīng)驗(yàn)；（６）國(guó)家機(jī)關(guān)中中共黨員同非黨人士合作共事的典型經(jīng)驗(yàn)。通知確定了參加會(huì)議的范圍：中央、國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人或主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的負(fù)責(zé)同志；省、市、自治區(qū)、地（市）、部分縣以及相當(dāng)于這些級(jí)別的一些大專院校、大型工礦企業(yè)黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部原設(shè)想?yún)⒓訒?huì)議的人數(shù)約八百人，但通知發(fā)出后，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和各地不斷要求擴(kuò)大名額，正式開會(huì)時(shí)實(shí)到人數(shù)達(dá)到一千零九人。會(huì)議從６月１５日一直開到７月２２日，歷時(shí)三十七天。這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是一次人數(shù)最多、時(shí)間最長(zhǎng)的會(huì)議。會(huì)議除按省、自治區(qū)和直轄市劃分小組外，后期又按民族工作、地縣統(tǒng)戰(zhàn)工作、合營(yíng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作、國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作、大城市區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作、大專院校統(tǒng)戰(zhàn)工作等分別開了六個(gè)專業(yè)座談會(huì)。會(huì)議討論了徐冰同志《關(guān)于資產(chǎn)階級(jí)分子、資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子和民主黨派的根本改造問題》的報(bào)告；《改造資產(chǎn)階級(jí)分子的工作綱要（草案）》；《改造民主黨派的工作綱要（草案）》；還討論了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于改進(jìn)工作方法的試行方案（初稿）》和平杰三同志關(guān)于這一方案的說明。有三百五十二位同志在大會(huì)上作了口頭或書面發(fā)言。
這次會(huì)議基本上劃分為兩個(gè)階段。第一階段是半個(gè)月的預(yù)備會(huì)議，實(shí)際上是一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議。與會(huì)同志對(duì)《改造資產(chǎn)階級(jí)分子的工作綱要（草案）》、《改造民主黨派的工作綱要（草案）》、《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于改進(jìn)工作方法的試行方案（初稿）》等主要文稿提了不少修改意見。在此期間，中央統(tǒng)戰(zhàn)部連續(xù)開了五次部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議，討論大家對(duì)文稿的修改意見。并就文稿是否寫消滅階級(jí)的年限，改造資產(chǎn)階級(jí)分子、資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子和民主黨派的工作指標(biāo)，要不要訂出百分比等一些有爭(zhēng)論的問題，鄭重地向中央寫了請(qǐng)示報(bào)告。
第二階段，即四級(jí)（中央、?。ㄊ校?、地、縣）干部會(huì)議。與會(huì)議代表廣泛地討論了經(jīng)過預(yù)備會(huì)議研究修改的上述三個(gè)主要文稿，并聽取了中央負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示。提交這次會(huì)議討論的《改造資產(chǎn)階級(jí)分子工作綱要（草稿）》和《改造民主黨派工作綱要（草稿）》中，提出以取消定息作為資產(chǎn)階級(jí)消滅的標(biāo)志，提出以實(shí)踐和勞動(dòng)為基礎(chǔ)、以企業(yè)工作崗位為基地、以說服教育的方法為根本方法等是正確的。但這兩個(gè)改造綱要對(duì)人的改造規(guī)定指標(biāo)，定規(guī)劃，提出用“四大”（大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論）、評(píng)比競(jìng)賽和搞運(yùn)動(dòng)的方法來改造思想，給民主黨派戴上資產(chǎn)階級(jí)政黨的帽子，要在五年內(nèi)把民主黨派改造成為社會(huì)主義政黨等，在一定程度上是反映了當(dāng)時(shí)“左”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想的。但即使這樣，在當(dāng)時(shí)形勢(shì)下，有些參加會(huì)議討論的同志還嫌文稿“左”得不夠，主張指標(biāo)還得高，規(guī)劃還要大，要以躍進(jìn)的精神制訂更高的標(biāo)準(zhǔn)等等。
?。吩拢保度?，中共中央政治局委員，書記處書記彭真同志到會(huì)作長(zhǎng)篇講話。他針對(duì)會(huì)議上出現(xiàn)的過熱情緒，進(jìn)行了批評(píng)，進(jìn)一步闡述了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針。他指出：（１）中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策是正確的，中央統(tǒng)戰(zhàn)部是執(zhí)行了中央的方針政策的。我們黨采取了正確的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，使民族資產(chǎn)階級(jí)在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下參加了民主革命，在社會(huì)主義革命時(shí)沒有流血斗爭(zhēng)，和平地接受了社會(huì)主義改造，這是歷史上未曾有過的先例，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作成績(jī)是偉大的。當(dāng)然，統(tǒng)戰(zhàn)工作不是沒有缺點(diǎn)，縱然有缺點(diǎn)也是十個(gè)指頭中一個(gè)指頭的問題。（２）對(duì)民主黨派、知識(shí)分子和資產(chǎn)階級(jí)分子不要總是斗下去，把弦繃得那么緊?，F(xiàn)在整風(fēng)應(yīng)該告一段落，轉(zhuǎn)到為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐上來，從斗爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)入以團(tuán)結(jié)為主，讓他們到實(shí)踐中去，以實(shí)際行動(dòng)來表現(xiàn)思想改造的決心和成果。他說，毛主席經(jīng)常講文武之道，一張一弛。老是那么緊不行，要松一松，讓朋友們到實(shí)踐中去為社會(huì)主義服務(wù)。實(shí)踐是多方面的，體力勞動(dòng)是實(shí)踐，教學(xué)、科研也是實(shí)踐。不要把一些大學(xué)教授、科學(xué)院的研究人員長(zhǎng)期放下去參加義務(wù)勞動(dòng)。參加些體力勞動(dòng)有好處，但是長(zhǎng)期下去對(duì)教學(xué)、科研不利。彭真同志說，必須看到黨外朋友經(jīng)過整風(fēng)交心運(yùn)動(dòng)之后的轉(zhuǎn)變，他們中間許多人有比較大的進(jìn)步。各級(jí)黨委，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門，凡有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的單位，都要象對(duì)待自己的工作人員那樣，耐心地幫助教育他們，在各種實(shí)踐中得到鍛煉改造。讓他們有多少勁使多少勁，有多大本事用多大本事，發(fā)揮他們的作用，為六億人民做貢獻(xiàn)。（３）在知識(shí)分子問題上，從舊社會(huì)過來受舊的教育的知識(shí)分子是可以改造成為勞動(dòng)人民的一部分，可以改造成為工人階級(jí)知識(shí)分子，他們有這個(gè)愿望，人民有這個(gè)需要，在我國(guó)的具體條件下是可以實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在有不少知識(shí)分子成了國(guó)家工作人員，入了黨，成了無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)成員，還能不是勞動(dòng)人民一部分?。ǎ矗┯腥酥鲝埲∠Y本家的定息，我們黨宣布過，定息要再延長(zhǎng)幾年。我們講了的話要算數(shù)，定息這幾個(gè)錢在我們國(guó)家整個(gè)預(yù)算中只占很小一個(gè)數(shù)，況且取消定息必然給他們生活上帶來一些困難，對(duì)個(gè)人對(duì)國(guó)家都無好處。（５）統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作是很重要的，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)很重，統(tǒng)戰(zhàn)部是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主管部門，事情很多。但是統(tǒng)戰(zhàn)工作絕不是只靠統(tǒng)戰(zhàn)部，各級(jí)黨委都要做統(tǒng)戰(zhàn)工作。（６）關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的大躍進(jìn)問題，聽說這個(gè)問題大家壓力很大。一切工作都在躍進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作怎么做？我看現(xiàn)在恐怕不是堅(jiān)持整風(fēng)啊，交心啊，批評(píng)與自我批評(píng)啊，這些應(yīng)告一段落啦。不然，就這樣盡整，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)、對(duì)知識(shí)分子、對(duì)民主人士老是那么斗下去，有什么好處？不要總是把弦繃得那么緊，一直斗下去，應(yīng)該讓弦松一松，讓大家精神也松一松了。干什么？應(yīng)該讓大家到實(shí)際中去表現(xiàn)一下，工業(yè)資本家也好，商業(yè)資本家也好，小業(yè)主也好，民主黨派成員也好，知識(shí)分子也好，大家統(tǒng)統(tǒng)到實(shí)際中去鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義。統(tǒng)戰(zhàn)工作的躍進(jìn)，就是在有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的那些方面，如工業(yè)、商業(yè)、文教等方面，把他們積極性調(diào)動(dòng)起來，為社會(huì)主義，為工人階級(jí)，為工農(nóng)兵，為六億人民服務(wù)，這就是統(tǒng)戰(zhàn)工作的躍進(jìn)，除此之外，你靠什么躍進(jìn)呢？
７月１１日，中共中央總書記鄧小平同志到會(huì)就國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作了報(bào)告，并對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作了指示。他針對(duì)反右斗爭(zhēng)后黨內(nèi)外有人懷疑統(tǒng)戰(zhàn)工作是否右了，明確指出，統(tǒng)戰(zhàn)部的工作，從中央到地方，是做對(duì)了的。當(dāng)然不是說過去每一件事都做對(duì)了。但總的方針、總的方向是做對(duì)了的。統(tǒng)戰(zhàn)部不會(huì)失業(yè)，有很多事情要做，不要認(rèn)為經(jīng)過整風(fēng)反右什么問題都解決了。統(tǒng)戰(zhàn)部的同志要有熱心，要努力工作，同一些愛國(guó)人士多來往，多接觸。他們需要有這么個(gè)角度來反映問題，這對(duì)我們考慮整個(gè)國(guó)家大事有益處。
?。保梗担改辏吩拢保度?，毛澤東主席和中共中央政治局的同志在中南海接見了全體與會(huì)人員并照了像。
在會(huì)議結(jié)束前，７月１７日，李維漢同志就改造、團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)三方面的問題，向與會(huì)代表作了兩個(gè)半天的報(bào)告。在改造問題上他講了改造規(guī)劃、根本方法、基本措施、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)指出：對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)，改造的根本方法是說服教育，而不是強(qiáng)迫壓服。說服教育也有斗爭(zhēng)，批評(píng)就是我們向資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的主要方法，批評(píng)又要建立在擺事實(shí)講道理的基礎(chǔ)上。不要把形勢(shì)逼人同說服教育對(duì)立起來，不要把工農(nóng)群眾的直接批評(píng)、直接監(jiān)督同說服教育對(duì)立起來。要善于把說服教育變成他們自己的自我教育和自我改造。在團(tuán)結(jié)問題上，李維漢同志講了以下六點(diǎn)意見：（１）現(xiàn)階段人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是為社會(huì)主義服務(wù)的，政治基礎(chǔ)是“六條標(biāo)準(zhǔn)”，今后的關(guān)系仍是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督；（２）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好合作共事關(guān)系，調(diào)動(dòng)他們的為社會(huì)主義服務(wù)的積極性；（３）適當(dāng)安排，是團(tuán)結(jié)工作的一個(gè)重要方面，團(tuán)結(jié)本身就含安排這一項(xiàng)；（４）團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)。不能主觀地說以團(tuán)結(jié)為主還是以斗爭(zhēng)為主，必須根據(jù)客觀實(shí)際的發(fā)展變化而定。階級(jí)斗爭(zhēng)是波浪起伏的形式。浪頭大小，決定于階級(jí)斗爭(zhēng)的具體發(fā)展形勢(shì)。一般地說，隨著向左轉(zhuǎn)化的人數(shù)日漸增多，階級(jí)斗爭(zhēng)的浪頭也會(huì)越來越小，而不是越來越大。但在某種情況下，出現(xiàn)大的浪頭也是可能的；（５）黨內(nèi)反右為主還是反“左”為主，這要從實(shí)際出發(fā)，有右反右，有“左”反“左”，要具體分析；（６）破除迷信。如果說統(tǒng)一戰(zhàn)線情況復(fù)雜，思想性、政策性強(qiáng)，因而做統(tǒng)戰(zhàn)工作只能是少數(shù)或只有統(tǒng)戰(zhàn)部能做，那就是迷信，就應(yīng)當(dāng)破除，但是正確的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策不能破除。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，讓廣大干部都參加正確處理人民內(nèi)部矛盾的斗爭(zhēng)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作形成全黨動(dòng)手，同群眾結(jié)合的局面．
在學(xué)習(xí)問題上，他講了七點(diǎn)：（１）把工作、學(xué)習(xí)和黨性鍛煉凝為一體；（２）黨的立場(chǎng)一定要站穩(wěn)；（３）政治方向一定要把穩(wěn)；（４）要抓工作中的主要環(huán)節(jié)；（５）要作好調(diào)查研究工作；（６）盡可能使工作和學(xué)習(xí)互相結(jié)合起來；（７）依靠中央和黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，在任何時(shí)候都是最重要的，請(qǐng)示報(bào)告要主動(dòng)，不但要提出問題，還要提出解決這些問題的意見。
?。保梗担改辏吩拢玻踩?，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作四級(jí)干部會(huì)議閉幕。會(huì)后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部起草了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作四級(jí)干部會(huì)議向中央的報(bào)告》，送中央審批?！秷?bào)告》提出，下一步統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針應(yīng)該是：領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)分子、從舊社會(huì)過來的知識(shí)分子和民主黨派成員到實(shí)踐中去，同全國(guó)人民一起，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，積極參加社會(huì)主義建設(shè)，參加技術(shù)革命和文化革命，從工作和勞動(dòng)的實(shí)踐中，調(diào)動(dòng)和發(fā)展他們?yōu)樯鐣?huì)主義服務(wù)的積極作用，檢驗(yàn)他們的整風(fēng)成果。同時(shí)，并要求他們?cè)趯?shí)踐中按照毛主席提出的六條政治標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)進(jìn)行自我改造，使社會(huì)主義改造和為社會(huì)主義服務(wù)密切結(jié)合，相互促進(jìn)。１９５８年１０月１５日，中央批轉(zhuǎn)了這個(gè)報(bào)告，要求各地黨委“結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r研究執(zhí)行”。這個(gè)報(bào)告雖然反映了當(dāng)時(shí)以階級(jí)斗爭(zhēng)的為綱的“左”的指導(dǎo)思想，例如，確認(rèn)無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾始終是國(guó)內(nèi)的主要矛盾，稱知識(shí)分子為資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，要在學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)插紅旗、拔白旗，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，激烈的等；但是它明確提出了結(jié)束黨外整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，要團(tuán)結(jié)和推動(dòng)民主黨派和知識(shí)分子、工商界參加社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，在實(shí)踐中繼續(xù)進(jìn)行改造，這些決策對(duì)推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，產(chǎn)生了良好的效果。
