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第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議于２０００年１２月４日至６日在北京召開(kāi)。
１９９３年全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)，在以江澤民同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義旗幟，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，鞏固發(fā)展了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的政治局面，是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上最好的時(shí)期之一。同時(shí)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題。具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的工作作出了一系列重要論述，豐富和發(fā)展了鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，是開(kāi)展新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指導(dǎo)思想，需要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹。
二是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，有力地指導(dǎo)了各地統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，還需要進(jìn)一步提高全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國(guó)家工作全局中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了很大成績(jī)，同時(shí)也積累了許多經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)一步總結(jié)和提高，上升到理論高度，以指導(dǎo)新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。
四是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，給統(tǒng)一戰(zhàn)線工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，一些重大理論問(wèn)題需要深入研究、加以明確，相關(guān)政策也需要進(jìn)行完善。
五是近年來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行了大量的調(diào)查研究。如，１９９４年開(kāi)展了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題調(diào)研，１９９５年開(kāi)展了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍狀況和黨外知識(shí)分子問(wèn)題調(diào)研，１９９６年開(kāi)展了宗教等問(wèn)題調(diào)研，１９９７年開(kāi)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想狀況調(diào)研，１９９８年圍繞１６個(gè)課題組織開(kāi)展了統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史上規(guī)模最大的調(diào)研，１９９９年就１０個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行了深入研究，這些調(diào)研取得了很多成果，為開(kāi)好這次會(huì)議做了充分準(zhǔn)備。
在這樣的歷史背景下，很有必要召開(kāi)一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，以便更好地指導(dǎo)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開(kāi)展。
2000年中央批準(zhǔn)以中央的名義召開(kāi)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：明確統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全黨同志為在新世紀(jì)進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面而共同努力。參加這次會(huì)議的有：各省、自治區(qū)、直轄市黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的副書(shū)記和統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和副省級(jí)城市黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的負(fù)責(zé)同志和統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、有關(guān)人民團(tuán)體、軍隊(duì)和武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等，共２１０余人。
?。保苍拢慈丈衔?，會(huì)議開(kāi)幕。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席江澤民同志代表黨中央發(fā)表了重要講話。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)同志主持了會(huì)議。江澤民同志的講話共分四個(gè)部分：（一）關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線在新世紀(jì)黨的工作全局中的地位和作用；（二）關(guān)于堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；（三）關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的幾項(xiàng)重要任務(wù)；（四）加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。李鵬、朱镕基、胡錦濤、尉健行等在京的中央政治局常委，丁關(guān)根、田紀(jì)云、遲浩田、張萬(wàn)年、羅干、姜春云、賈慶林、錢其琛、溫家寶、吳儀等在京的中央政治局委員、候補(bǔ)委員，全國(guó)人大部分黨內(nèi)副委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)委員、全國(guó)政協(xié)部分黨內(nèi)副主席，最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)同志，在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。
?。保苍拢等障挛?，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)第二次大會(huì)，全國(guó)政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王兆國(guó)同志作工作報(bào)告。中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)劉延?xùn)|同志主持了會(huì)議。王兆國(guó)同志的報(bào)告共分三個(gè)部分：（一）上次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展；（二）新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本經(jīng)驗(yàn)；（三）努力開(kāi)創(chuàng)２１世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面。
１２月６日上午，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)第三次大會(huì)，進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。山東、湖北、湖南、云南、廣東、江蘇、甘肅等省黨委負(fù)責(zé)同志和國(guó)務(wù)院參事室負(fù)責(zé)同志，分別就加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨外知識(shí)分子工作、黨外干部實(shí)職安排、民族工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作、調(diào)查研究和政府參事工作交流了經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
?。保苍拢度障挛?，會(huì)議閉幕。李瑞環(huán)同志同與會(huì)代表座談并發(fā)表重要講話。王兆國(guó)同志主持會(huì)議并簡(jiǎn)要匯報(bào)了會(huì)議情況。李瑞環(huán)同志對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了要求。在講話的第一部分，李瑞環(huán)同志指出，江澤民同志的講話是這次會(huì)議的主要文件，對(duì)做好新的歷史條件下的統(tǒng)戰(zhàn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。全黨同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，很好地貫徹落實(shí)。在講話的第二部分，李瑞環(huán)同志指出，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本，影響黨和國(guó)家的全局。實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，必須始終著眼大多數(shù)，圍繞大目標(biāo)。在講話的第三部分，李瑞環(huán)同志指出，統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的參謀部門，其重要任務(wù)之一就是研究問(wèn)題、研究政策。會(huì)上，上海、北京、浙江、新疆等省區(qū)市黨委負(fù)責(zé)同志，就加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)多黨合作規(guī)范化制度化建設(shè)、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作、加強(qiáng)對(duì)新疆伊斯蘭教的依法管理等作了匯報(bào)。中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記丁關(guān)根，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員羅干，中央辦公廳主任王剛，全國(guó)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)鄭萬(wàn)通出席了會(huì)議。
會(huì)議期間，與會(huì)代表對(duì)江澤民同志的重要講話進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并討論修改了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定（征求意見(jiàn)稿）》。大家在學(xué)習(xí)討論中認(rèn)為，這次會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大，在統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上是少有的，是一次具有深遠(yuǎn)意義的會(huì)議。江澤民同志的講話，高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，內(nèi)容豐富，著眼新世紀(jì)世界發(fā)展的大趨勢(shì)，從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，充分論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，全面、系統(tǒng)、深刻地闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列帶有根本性、全局性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和主要任務(wù)，具有很強(qiáng)的理論性、政策性、時(shí)代性和前瞻性，是指導(dǎo)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。李瑞環(huán)同志的講話深入淺出，寓意深刻，語(yǔ)重心長(zhǎng)，充滿辯證法，對(duì)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神具有重要的指導(dǎo)意義。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定（征求意見(jiàn)稿）》體現(xiàn)了江澤民同志的講話精神，理論上有發(fā)展，政策上有創(chuàng)新，指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)，是指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的好文件。概括起來(lái)，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞中心、服務(wù)大局，突出和貫穿了大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題；二是既保持了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又做到了有所創(chuàng)新、有所發(fā)展；三是既堅(jiān)持了鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，又充分體現(xiàn)了以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和觀點(diǎn)；四是廣泛吸收了近年來(lái)各地出臺(tái)的有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線文件和調(diào)研的成果，是集體智慧的結(jié)晶。大家還認(rèn)為，近年來(lái)，在以江澤民同志為核心的黨中央高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線取得了顯著的成績(jī)，為開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
會(huì)議之后，中央于１２月３１日下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》。這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論觀點(diǎn)和政策思想方面有許多新的發(fā)展，集中體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
在統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用方面，主要有：新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用體現(xiàn)為“四個(gè)離不開(kāi)”，即實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義民主政治離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
在統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論方面，主要有：大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是爭(zhēng)取人心、凝聚力量。新的歷史條件下我國(guó)社會(huì)的一致性和多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍擴(kuò)大為１２個(gè)方面，即各民主黨派成員，無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，香港、澳門同胞，臺(tái)灣同胞、去臺(tái)灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺(tái)胞，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，海外僑胞和歸僑僑眷，原工商業(yè)者，起義和投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員等，并明確統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn)是社會(huì)有關(guān)方面的黨外代表性人士。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本要求是“四個(gè)服務(wù)”，即為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù)，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)。
在堅(jiān)持和完善我國(guó)的多黨合作制度方面，主要有：概括了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”是我國(guó)多黨合作制度的顯著特征。提出了衡量我國(guó)政黨制度的“四條標(biāo)準(zhǔn)”，即衡量中國(guó)的政治制度和政黨制度，最根本的是要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，從中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的效果著眼，一是看能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；二是看能否實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)；三是看能否保持國(guó)家政局的穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；四是看能否實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。明確了民主黨派進(jìn)步性與廣泛性的內(nèi)涵，即民主黨派的進(jìn)步性集中體現(xiàn)在各民主黨派同我們黨通力合作，共同致力于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。民主黨派的廣泛性，是同其社會(huì)基礎(chǔ)及自身特點(diǎn)聯(lián)系在一起的。各民主黨派的成員來(lái)自不同的社會(huì)階層和群體，負(fù)有更多地反映和代表他們所聯(lián)系的各部分群眾的具體利益與要求的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)廣納群言、以收眾益應(yīng)成為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘。提出保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境是多黨合作的一條重要原則。
在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的工作方面，主要有：提出了“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”的知識(shí)分子政策。強(qiáng)調(diào)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略必須把鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族關(guān)系擺在十分重要的位置。明確了宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的內(nèi)涵，一是宗教界人士和信教群眾要遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策；二是宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益與民族的整體利益，宗教界人士要努力挖掘和發(fā)揚(yáng)宗教中的積極因素，為祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士作出了基本評(píng)價(jià)，即：在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，在黨的富民政策的指引下，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的個(gè)體勞動(dòng)者和私營(yíng)企業(yè)主，不僅是黨和政府的政策允許的，也是光榮的，他們?yōu)榻ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)了力量，應(yīng)該受到社會(huì)的尊重。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士中也存在著缺點(diǎn)、弱點(diǎn)和某些不法行為。強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一。
在黨同黨外人士合作共事方面，主要有：規(guī)定擔(dān)任人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士與擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。對(duì)在各級(jí)人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)中安排黨外干部做出了明確規(guī)定。
在加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，主要有：明確了省及省以下黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，由于工作需要又有條件的要由同級(jí)黨委常委擔(dān)任。規(guī)定建立健全由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的機(jī)制。要求全黨全社會(huì)都要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。明確了新世紀(jì)合格統(tǒng)戰(zhàn)干部的“四條標(biāo)準(zhǔn)”，即堅(jiān)定的立場(chǎng)、民主的作風(fēng)、廣博的知識(shí)、創(chuàng)新的精神。提出了統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式實(shí)質(zhì)上是一種協(xié)商的方式，統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作作風(fēng)必須是一種民主的作風(fēng)。
這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是在世紀(jì)之交，全國(guó)各族人民貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)精神，向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的歷史時(shí)刻，由黨中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有深遠(yuǎn)的意義。
第一，進(jìn)一步提高了全黨對(duì)新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，黨內(nèi)有些同志沒(méi)有把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作放到黨和國(guó)家工作全局的高度，對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為我們黨在力量弱小時(shí)需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，現(xiàn)在已經(jīng)是６３００多萬(wàn)黨員的大黨了，似乎就不那么需要了；我們黨在沒(méi)有奪取全國(guó)政權(quán)時(shí)需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，現(xiàn)在已經(jīng)有了５０多年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)了，似乎就不那么需要了；我們黨在搞革命時(shí)需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革，似乎就不那么需要了。江澤民同志在講話中指出，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)對(duì)黨的事業(yè)是非常有害的，必須加以克服。針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)繁重的任務(wù)，江澤民同志把統(tǒng)一戰(zhàn)線與實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的三大任務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)，充分論述了新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，指出實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義民主政治離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，繁榮有中國(guó)特色社會(huì)主義文化離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。在此基礎(chǔ)上，江澤民同志提醒全黨：“在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，絕不能動(dòng)搖。”江澤民同志對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的論述，非常透徹，非常深刻，非常精辟，對(duì)于進(jìn)一步提高全黨對(duì)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的認(rèn)識(shí)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有重大意義。
第二，進(jìn)一步闡述了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論。江澤民同志在深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大的基本理論問(wèn)題，如統(tǒng)一戰(zhàn)線的客觀基礎(chǔ)、主要范圍、根本任務(wù)、基本要求、重要原則等。這些重要論述，是以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，是對(duì)鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的豐富發(fā)展，是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在新世紀(jì)蓬勃發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。
第三，進(jìn)一步指明了堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的方向。江澤民同志在講話中用較大的篇幅，對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)行了全面、深刻的闡述，特別是明確提出了我國(guó)政黨制度的顯著特征，衡量我國(guó)政黨制度的基本標(biāo)準(zhǔn)，保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧政治環(huán)境是多黨合作的重要原則，廣納群言、以收眾益是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘，澄清了黨內(nèi)外一些人在政黨制度上存在的模糊認(rèn)識(shí)，使全黨對(duì)我國(guó)政黨制度優(yōu)越性和合理性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，為新世紀(jì)繼續(xù)堅(jiān)持、完善、落實(shí)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提供了重要的理論政策依據(jù)。
第四，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢(shì)和任務(wù)。江澤民同志在講話中根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，明確了黨對(duì)新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求，對(duì)民主黨派工作、黨外知識(shí)分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作、港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作等作出了全面部署，提出了具體的政策思想，是指導(dǎo)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要綱領(lǐng)。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志的講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》指出，加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持“三個(gè)代表”的必然要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全黨全社會(huì)都要重視、支持、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。這些明確、具體的指示和要求，為開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面提供了重要保證。
總之，這次會(huì)議是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的會(huì)議，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題的會(huì)議，是團(tuán)結(jié)鼓勁、催人奮進(jìn)的會(huì)議，也是動(dòng)員和組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)的三大任務(wù)而奮斗的會(huì)議。
１９９３年全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)，在以江澤民同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義旗幟，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，鞏固發(fā)展了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的政治局面，是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上最好的時(shí)期之一。同時(shí)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題。具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的工作作出了一系列重要論述，豐富和發(fā)展了鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，是開(kāi)展新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指導(dǎo)思想，需要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹。
二是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，有力地指導(dǎo)了各地統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，還需要進(jìn)一步提高全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國(guó)家工作全局中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了很大成績(jī)，同時(shí)也積累了許多經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)一步總結(jié)和提高，上升到理論高度，以指導(dǎo)新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。
四是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，給統(tǒng)一戰(zhàn)線工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，一些重大理論問(wèn)題需要深入研究、加以明確，相關(guān)政策也需要進(jìn)行完善。
五是近年來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行了大量的調(diào)查研究。如，１９９４年開(kāi)展了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題調(diào)研，１９９５年開(kāi)展了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍狀況和黨外知識(shí)分子問(wèn)題調(diào)研，１９９６年開(kāi)展了宗教等問(wèn)題調(diào)研，１９９７年開(kāi)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想狀況調(diào)研，１９９８年圍繞１６個(gè)課題組織開(kāi)展了統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史上規(guī)模最大的調(diào)研，１９９９年就１０個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行了深入研究，這些調(diào)研取得了很多成果，為開(kāi)好這次會(huì)議做了充分準(zhǔn)備。
在這樣的歷史背景下，很有必要召開(kāi)一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，以便更好地指導(dǎo)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開(kāi)展。
2000年中央批準(zhǔn)以中央的名義召開(kāi)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：明確統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全黨同志為在新世紀(jì)進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面而共同努力。參加這次會(huì)議的有：各省、自治區(qū)、直轄市黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的副書(shū)記和統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和副省級(jí)城市黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的負(fù)責(zé)同志和統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、有關(guān)人民團(tuán)體、軍隊(duì)和武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等，共２１０余人。
?。保苍拢慈丈衔?，會(huì)議開(kāi)幕。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席江澤民同志代表黨中央發(fā)表了重要講話。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)同志主持了會(huì)議。江澤民同志的講話共分四個(gè)部分：（一）關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線在新世紀(jì)黨的工作全局中的地位和作用；（二）關(guān)于堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；（三）關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的幾項(xiàng)重要任務(wù)；（四）加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。李鵬、朱镕基、胡錦濤、尉健行等在京的中央政治局常委，丁關(guān)根、田紀(jì)云、遲浩田、張萬(wàn)年、羅干、姜春云、賈慶林、錢其琛、溫家寶、吳儀等在京的中央政治局委員、候補(bǔ)委員，全國(guó)人大部分黨內(nèi)副委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)委員、全國(guó)政協(xié)部分黨內(nèi)副主席，最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)同志，在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。
?。保苍拢等障挛?，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)第二次大會(huì)，全國(guó)政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王兆國(guó)同志作工作報(bào)告。中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)劉延?xùn)|同志主持了會(huì)議。王兆國(guó)同志的報(bào)告共分三個(gè)部分：（一）上次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展；（二）新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本經(jīng)驗(yàn)；（三）努力開(kāi)創(chuàng)２１世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面。
１２月６日上午，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)第三次大會(huì)，進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。山東、湖北、湖南、云南、廣東、江蘇、甘肅等省黨委負(fù)責(zé)同志和國(guó)務(wù)院參事室負(fù)責(zé)同志，分別就加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨外知識(shí)分子工作、黨外干部實(shí)職安排、民族工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作、調(diào)查研究和政府參事工作交流了經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
?。保苍拢度障挛?，會(huì)議閉幕。李瑞環(huán)同志同與會(huì)代表座談并發(fā)表重要講話。王兆國(guó)同志主持會(huì)議并簡(jiǎn)要匯報(bào)了會(huì)議情況。李瑞環(huán)同志對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了要求。在講話的第一部分，李瑞環(huán)同志指出，江澤民同志的講話是這次會(huì)議的主要文件，對(duì)做好新的歷史條件下的統(tǒng)戰(zhàn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。全黨同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，很好地貫徹落實(shí)。在講話的第二部分，李瑞環(huán)同志指出，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本，影響黨和國(guó)家的全局。實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，必須始終著眼大多數(shù)，圍繞大目標(biāo)。在講話的第三部分，李瑞環(huán)同志指出，統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的參謀部門，其重要任務(wù)之一就是研究問(wèn)題、研究政策。會(huì)上，上海、北京、浙江、新疆等省區(qū)市黨委負(fù)責(zé)同志，就加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)多黨合作規(guī)范化制度化建設(shè)、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作、加強(qiáng)對(duì)新疆伊斯蘭教的依法管理等作了匯報(bào)。中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記丁關(guān)根，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員羅干，中央辦公廳主任王剛，全國(guó)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)鄭萬(wàn)通出席了會(huì)議。
會(huì)議期間，與會(huì)代表對(duì)江澤民同志的重要講話進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并討論修改了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定（征求意見(jiàn)稿）》。大家在學(xué)習(xí)討論中認(rèn)為，這次會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大，在統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上是少有的，是一次具有深遠(yuǎn)意義的會(huì)議。江澤民同志的講話，高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，內(nèi)容豐富，著眼新世紀(jì)世界發(fā)展的大趨勢(shì)，從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，充分論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，全面、系統(tǒng)、深刻地闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列帶有根本性、全局性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和主要任務(wù)，具有很強(qiáng)的理論性、政策性、時(shí)代性和前瞻性，是指導(dǎo)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。李瑞環(huán)同志的講話深入淺出，寓意深刻，語(yǔ)重心長(zhǎng)，充滿辯證法，對(duì)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神具有重要的指導(dǎo)意義。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定（征求意見(jiàn)稿）》體現(xiàn)了江澤民同志的講話精神，理論上有發(fā)展，政策上有創(chuàng)新，指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)，是指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的好文件。概括起來(lái)，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞中心、服務(wù)大局，突出和貫穿了大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題；二是既保持了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又做到了有所創(chuàng)新、有所發(fā)展；三是既堅(jiān)持了鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，又充分體現(xiàn)了以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和觀點(diǎn)；四是廣泛吸收了近年來(lái)各地出臺(tái)的有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線文件和調(diào)研的成果，是集體智慧的結(jié)晶。大家還認(rèn)為，近年來(lái)，在以江澤民同志為核心的黨中央高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線取得了顯著的成績(jī)，為開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
會(huì)議之后，中央于１２月３１日下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》。這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論觀點(diǎn)和政策思想方面有許多新的發(fā)展，集中體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
在統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用方面，主要有：新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用體現(xiàn)為“四個(gè)離不開(kāi)”，即實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義民主政治離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
在統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論方面，主要有：大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是爭(zhēng)取人心、凝聚力量。新的歷史條件下我國(guó)社會(huì)的一致性和多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍擴(kuò)大為１２個(gè)方面，即各民主黨派成員，無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，香港、澳門同胞，臺(tái)灣同胞、去臺(tái)灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺(tái)胞，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，海外僑胞和歸僑僑眷，原工商業(yè)者，起義和投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員等，并明確統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn)是社會(huì)有關(guān)方面的黨外代表性人士。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本要求是“四個(gè)服務(wù)”，即為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù)，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)。
在堅(jiān)持和完善我國(guó)的多黨合作制度方面，主要有：概括了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”是我國(guó)多黨合作制度的顯著特征。提出了衡量我國(guó)政黨制度的“四條標(biāo)準(zhǔn)”，即衡量中國(guó)的政治制度和政黨制度，最根本的是要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，從中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的效果著眼，一是看能否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；二是看能否實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)；三是看能否保持國(guó)家政局的穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；四是看能否實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。明確了民主黨派進(jìn)步性與廣泛性的內(nèi)涵，即民主黨派的進(jìn)步性集中體現(xiàn)在各民主黨派同我們黨通力合作，共同致力于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。民主黨派的廣泛性，是同其社會(huì)基礎(chǔ)及自身特點(diǎn)聯(lián)系在一起的。各民主黨派的成員來(lái)自不同的社會(huì)階層和群體，負(fù)有更多地反映和代表他們所聯(lián)系的各部分群眾的具體利益與要求的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)廣納群言、以收眾益應(yīng)成為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘。提出保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境是多黨合作的一條重要原則。
在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的工作方面，主要有：提出了“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”的知識(shí)分子政策。強(qiáng)調(diào)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略必須把鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族關(guān)系擺在十分重要的位置。明確了宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的內(nèi)涵，一是宗教界人士和信教群眾要遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策；二是宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益與民族的整體利益，宗教界人士要努力挖掘和發(fā)揚(yáng)宗教中的積極因素，為祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士作出了基本評(píng)價(jià)，即：在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，在黨的富民政策的指引下，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的個(gè)體勞動(dòng)者和私營(yíng)企業(yè)主，不僅是黨和政府的政策允許的，也是光榮的，他們?yōu)榻ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)了力量，應(yīng)該受到社會(huì)的尊重。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士中也存在著缺點(diǎn)、弱點(diǎn)和某些不法行為。強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一。
在黨同黨外人士合作共事方面，主要有：規(guī)定擔(dān)任人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士與擔(dān)任同級(jí)職務(wù)的黨內(nèi)干部享受同等待遇。對(duì)在各級(jí)人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)中安排黨外干部做出了明確規(guī)定。
在加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，主要有：明確了省及省以下黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，由于工作需要又有條件的要由同級(jí)黨委常委擔(dān)任。規(guī)定建立健全由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的機(jī)制。要求全黨全社會(huì)都要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。明確了新世紀(jì)合格統(tǒng)戰(zhàn)干部的“四條標(biāo)準(zhǔn)”，即堅(jiān)定的立場(chǎng)、民主的作風(fēng)、廣博的知識(shí)、創(chuàng)新的精神。提出了統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式實(shí)質(zhì)上是一種協(xié)商的方式，統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作作風(fēng)必須是一種民主的作風(fēng)。
這次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是在世紀(jì)之交，全國(guó)各族人民貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)精神，向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的歷史時(shí)刻，由黨中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有深遠(yuǎn)的意義。
第一，進(jìn)一步提高了全黨對(duì)新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，黨內(nèi)有些同志沒(méi)有把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作放到黨和國(guó)家工作全局的高度，對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為我們黨在力量弱小時(shí)需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，現(xiàn)在已經(jīng)是６３００多萬(wàn)黨員的大黨了，似乎就不那么需要了；我們黨在沒(méi)有奪取全國(guó)政權(quán)時(shí)需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，現(xiàn)在已經(jīng)有了５０多年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)了，似乎就不那么需要了；我們黨在搞革命時(shí)需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革，似乎就不那么需要了。江澤民同志在講話中指出，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)對(duì)黨的事業(yè)是非常有害的，必須加以克服。針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)繁重的任務(wù)，江澤民同志把統(tǒng)一戰(zhàn)線與實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的三大任務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)，充分論述了新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，指出實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義民主政治離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，繁榮有中國(guó)特色社會(huì)主義文化離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。在此基礎(chǔ)上，江澤民同志提醒全黨：“在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，絕不能動(dòng)搖。”江澤民同志對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的論述，非常透徹，非常深刻，非常精辟，對(duì)于進(jìn)一步提高全黨對(duì)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的認(rèn)識(shí)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有重大意義。
第二，進(jìn)一步闡述了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論。江澤民同志在深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大的基本理論問(wèn)題，如統(tǒng)一戰(zhàn)線的客觀基礎(chǔ)、主要范圍、根本任務(wù)、基本要求、重要原則等。這些重要論述，是以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，是對(duì)鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的豐富發(fā)展，是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在新世紀(jì)蓬勃發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。
第三，進(jìn)一步指明了堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的方向。江澤民同志在講話中用較大的篇幅，對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)行了全面、深刻的闡述，特別是明確提出了我國(guó)政黨制度的顯著特征，衡量我國(guó)政黨制度的基本標(biāo)準(zhǔn)，保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧政治環(huán)境是多黨合作的重要原則，廣納群言、以收眾益是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘，澄清了黨內(nèi)外一些人在政黨制度上存在的模糊認(rèn)識(shí)，使全黨對(duì)我國(guó)政黨制度優(yōu)越性和合理性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，為新世紀(jì)繼續(xù)堅(jiān)持、完善、落實(shí)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提供了重要的理論政策依據(jù)。
第四，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢(shì)和任務(wù)。江澤民同志在講話中根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，明確了黨對(duì)新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求，對(duì)民主黨派工作、黨外知識(shí)分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作、港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作等作出了全面部署，提出了具體的政策思想，是指導(dǎo)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要綱領(lǐng)。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志的講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》指出，加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持“三個(gè)代表”的必然要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全黨全社會(huì)都要重視、支持、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。這些明確、具體的指示和要求，為開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面提供了重要保證。
總之，這次會(huì)議是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的會(huì)議，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題的會(huì)議，是團(tuán)結(jié)鼓勁、催人奮進(jìn)的會(huì)議，也是動(dòng)員和組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)的三大任務(wù)而奮斗的會(huì)議。
