一、工商界統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的建立和發(fā)展
(一)社會主義建設時期的工商業(yè)組織
1950年10月,湖北各界人民代表會議上,根據(jù)工商界代表的提議,通過了成立湖北省工商業(yè)聯(lián)合會的決議,11月1日,湖北省工商業(yè)聯(lián)合會籌備委員會成立。周仲萱為主任委員。會址設在武昌紫陽路185號,后遷解放路432號。
1950年11月4日,省委對工商業(yè)聯(lián)合會的工作任務和組織問題作出決定?!稕Q定》指出,省工商業(yè)聯(lián)合會已成立籌委會,各地方已成立的工商界團體均應改名為工商業(yè)聯(lián)合會;工商業(yè)聯(lián)合會是黨和政府團結教育私營工商業(yè)者執(zhí)行共同綱領和人民政府的政策法令的群眾團體。日常工作是協(xié)助政府組織、指導、教育私營工商業(yè)者,調查研究本省工商情況,向政府提出建議。4月18日,省委發(fā)出加強工商業(yè)聯(lián)合會的指示,責成各級黨委檢查總結工商聯(lián)工作,解決好工商聯(lián)的組織領導與工作方法問題。
1951年12月7至14日,湖北省工商界召開第一屆會員代表大會在武昌舉行,正式成立湖北省工商業(yè)聯(lián)合會。討論工商業(yè)者經(jīng)營中存在的公私合營、勞資關系、原料供給、稅收、改善經(jīng)營管理等問題。出席會議的有234人,列席會議的19人。中共湖北省委書記、省長李先念和有關負責人劉建勛、鄺林、劉濟蓀等先后到會作報告。會議選出執(zhí)委100人,常委25人,周蒼柏為主任委員,秦育之、劉天明、胡子仁、劉杰三為副主任委員,鄭南宣為秘書長。在此之前,全省4個市和49個縣陸續(xù)成立了工商業(yè)聯(lián)合會。
湖北省工商業(yè)聯(lián)合會在建國初期發(fā)揮的作用:促進對資本主義工商業(yè)的改造。
1952年,省工商聯(lián)為配合“三反”、“五反”運動,針對工商業(yè)者存在的舊思想、舊作風和少數(shù)人的“五毒”行為,組織工商業(yè)者投入“三反”、“五反”運動,努力學習,聯(lián)系實際,積極坦白不潔行為。促使絕大多數(shù)工商業(yè)者端正經(jīng)營作風、守法敬業(yè)。1955年6月6日,省工商聯(lián)召開第二屆會員代表大會,確定工商聯(lián)當前中心任務是把資本主義工商業(yè)者的思想改造和企業(yè)改選結合起來。
1958年9至10月,湖北省工商聯(lián)舉行執(zhí)監(jiān)委(擴大)會議,傳達全國工商聯(lián)上海會議精神。會議還通過了全省工商業(yè)界加速自我改造,為社會主義建設貢獻力量的競賽協(xié)議。接著,開展“破資立社”為中心的整風運動,集中向黨交心。交黑心、交白心,交真、交深、交透。廣大工商業(yè)者思想狀況極為緊張。
1959年6月12至17日,省工商聯(lián)召開第三屆會員代表大會,推動工商者在增產(chǎn)節(jié)約運動中積極努力,加強自我改造。1960年1至6月,省、市、縣工商聯(lián)召開各種會議采用“神仙會”的方式學習、自我教育。主要領會劉少奇提出的“包一頭包到底”、“顧一頭一邊倒”的政策。進一步克服思想上對走社會主義道路所產(chǎn)生的動搖和不安情緒。
1962年8月,省工商聯(lián)為配合國家調整方針的貫徹,對全省工商工作進行了全面調查,根據(jù)公私合營后的變化,提出了《關于工商業(yè)聯(lián)合會當前組織上若干問題的報告》,明確指出新形勢下,工商聯(lián)在代表工商界合法利益、經(jīng)濟改組、企業(yè)改造等方面仍有不可代替的作用,仍有保留組織,發(fā)揮作用的必要。
1963年年底,省工商聯(lián)根據(jù)全國工商聯(lián)的指示,決定對工商業(yè)者再進行一次愛國主義、國際主義、社會主義的思想教育,對學習中的一些觀點進行批判,又引起工商業(yè)者成員思想比較緊張。
?。ǘ└母镩_放新時期的工商聯(lián)組織
1978年4月,省工商聯(lián)成立籌備小組,成員華煜卿、甄解放、趙厚甫、馬公瑾、黃師讓等,逐步恢復省工商聯(lián)的活動。1980年2月,省工商聯(lián)召開第四屆會員代表大會。大會動員全省工商業(yè)者“堅定不移跟黨走,盡心竭力為四化”。
1981年2月12日,中央統(tǒng)戰(zhàn)部轉發(fā)中央批準《關于工商聯(lián)的設置和編制問題的請示報告》,確定我省工商聯(lián)干部編制127個,人數(shù)占全國各省、市、區(qū)的第4位。1985年2月27日,省委批復同意省委統(tǒng)戰(zhàn)部關于“縣(市)工商聯(lián)專職干部生活待遇問題”的意見。
截止1989年10月,全省有工商聯(lián)會員27729人,其中企業(yè)會員4474個,團體會員241個,個人會員4169人。已有84個地、市、州、縣(市)恢復和建立了工商聯(lián)組織。
1997年7月8日至10日,省工商聯(lián)召開第八屆會員代表大會。宋德福同志當選為會長,謝圣明、胡水生、陳春林、凌然、胡佳星一批非公有制經(jīng)濟人士當選為副會長。
1990年11月1日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部批復省工商聯(lián)黨組:省工商聯(lián)機關副處及其以下職務干部的任免,由工商聯(lián)黨組審定,報省委統(tǒng)戰(zhàn)部備案;正處級干部的任免,工商聯(lián)黨組提出意見報省委統(tǒng)戰(zhàn)部審定。
新時期工商聯(lián)的主要作用:促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長。2000年9月18日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關于在全省非公有制經(jīng)濟人土中進一步深入開展“雙思”教育活動的通知》。2001年6月4日至7日,舉辦全省非公有制經(jīng)濟代表人士培訓班。
2002年8月9日至10日,省工商聯(lián)第九次會員代表大會選舉產(chǎn)生新一屆執(zhí)委會和領導班子,宋德福連任會長。1 0月14日至18日,在北京中央社會主義學院舉辦第二期非公有制經(jīng)濟代表人士培訓班,43名學員參加了學習和培訓。
二、工商界統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的主要活動
?。ㄒ唬├谩⑾拗?、改造資本主義工商業(yè)
建國初期,為了盡快恢復省內(nèi)的經(jīng)濟,省內(nèi)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門配合政府動員工商界人士和其他各界人士積極行動起來為?;謴秃桶l(fā)展工商各業(yè)而努力。這項任務實施中,工商界人士和其他人士進行了下列工作:(1)積極響應政府恢復生產(chǎn)和經(jīng)營的號召,工廠照常開工,商店照常營業(yè)。政府也協(xié)助私營企業(yè)解決勞資關系問題,使企業(yè)主無后顧之憂,專心經(jīng)營。(2)積極響應政府號召,動員離漢工商界人士回歸恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。漢口著名工商界人士李國偉、賀衡夫、程子菊等人,都是經(jīng)過工作后,由香港等地返回武漢的。許多去外地的工商人士歸漢,不僅使他們的企業(yè)恢復了經(jīng)營,同時也產(chǎn)生了良好的政治影響。(3)認真執(zhí)行政府調整工商業(yè)的指導方針,積極發(fā)展社會急需的行業(yè),維持社會一般行業(yè),淘汰社會不需要的行業(yè),把私營工商業(yè)初步納入國家經(jīng)濟計劃的軌道。(4)積極繳納各項稅款,認購勝利折實公債和經(jīng)濟建設公債,支援政府增加財政收入,促進財政收支平衡,扭轉通貨膨脹,穩(wěn)定市場物價。(5)積極響應政府開展城鄉(xiāng)互助,國內(nèi)交流的號召,從事物資交流活動。
1950年5月,省人民政府開始進行全省性工商業(yè)調整工作,到1950年秋基本完成。這次工商業(yè)調整包括調整公私關系、勞資關系、產(chǎn)銷關系。其中主要是調整公私關系。通過合理調整,使全省私營工商業(yè)者度過了難關,并得到適當發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,1950年7月以后,湖北省、武漢市勞動局共調處勞資糾紛405件,成立勞資協(xié)商會議34個,企業(yè)管理會2個,簽訂勞資協(xié)議138件,臨時勞資協(xié)議26件。
1951年1月22日,中共中央中南局與湖北省委、武漢市委商定《關于限制侵犯工商業(yè)的辦法》。3月18日,武漢市工商界舉行十萬人參加的“反對美帝國主義重新武裝日本”的大游行,表現(xiàn)出武漢工商界空前高漲的愛國熱情。
1952年6月,中央召開了第三次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,從根本指導思想上明確了國內(nèi)階級關系和主要矛盾的變化,把對民族資產(chǎn)階級的統(tǒng)戰(zhàn)工作提到更加重要的地位。統(tǒng)戰(zhàn)工作的重心逐步轉移到對資本主義工商業(yè)的社會主義改造上來。遵照這個精神,省委多次召開各民主黨派、人民團體、各界民主人士座談會,學習形勢和任務,學習黨在土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、思想改造中的方針政策,組織他們積極投入土改、鎮(zhèn)反、思想改造的運動之中,在實踐中不斷接受教育,逐步提高政治思想覺悟。在抗美援朝運動中,各民主黨派成員和各界民主人士都明確表示擁護,積極參加各種宣傳活動、募捐活動,在共同斗爭中增強團結。隨著土改、抗美援朝的勝利進行,資本主義工商業(yè)得到相當?shù)陌l(fā)展,私營企業(yè)利潤劇增,達到了解放后的高峰。這時,一部分資產(chǎn)階級分子唯利是圖的本質畢露,他們大肆進行行賄、偷稅漏稅、盜竊國家資財、偷工減料、盜竊國家經(jīng)濟情報等罪惡活動。面對這種形勢,黨中央決定開展“三反”、“五反”運動,改造自己,檢查工商界一切不法行為。重點打擊了極少數(shù)五毒俱全,完全違法的資本家,把愿意服從國家法令的大多數(shù)民族資產(chǎn)階級分子團結起來,更好地發(fā)揮他們的積極性。
1952年1月12日,省政府、省協(xié)商會、省工商聯(lián)舉行會議,布置“三反”、“五反”運動,省工商聯(lián)成立增產(chǎn)節(jié)約委員會,號召全省工商業(yè)者立即投入運動,自己坦白和檢舉工商界的不法行為。2月3日,為統(tǒng)一領導武漢地區(qū)的“三反”、“五反”斗爭,中南、湖北、武漢聯(lián)合組成武漢市反貪污聯(lián)合檢查委員會,即“五反”指揮部。“三反”、“五反”運動,對各民主黨派,特別是工商界人士震動很大。“五反”運動有力地打擊了資產(chǎn)階級的違法活動,沖擊了資本主義的經(jīng)營作風。運動中各級統(tǒng)戰(zhàn)部門組織有關人士學習,深入地進行工作,促使絕大多數(shù)的民主人士提高認識,多數(shù)私營工商業(yè)者納入了守法經(jīng)營的軌道,發(fā)展和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟。從“三反”、“五反”退款金額看,僅武漢市即達1285萬余元(舊幣)。經(jīng)過這次斗爭,資本家的“三權”(人事、經(jīng)營管理、利潤分配)受到了限制,變成了三靠,資金靠銀行、原料靠國營、生產(chǎn)靠工人。這個偉大勝利,為對資本主義工商業(yè)的社會主義改造奠定了基礎。
1952年5月31日,省人民政府發(fā)出《關于城市停止“五反”的指示》。指出:各地除已經(jīng)進行“五反”的城市的以外,其它城鎮(zhèn)一律停止,不再進行“五反”。如有五毒行為而自愿坦白者,政府一律既往不咎;今后如再違犯則從嚴議處,政府保護一切有利于國計民生的合法經(jīng)營,工商業(yè)者應解除顧慮,大膽經(jīng)營。6月2日,省委發(fā)出《關于“五反”中對工商戶的處理等幾個問題的指示》,對嚴懲違法戶、完全違法戶的處理要恰當,補稅退財問題應按中央規(guī)定處理,應通過“五反”運動發(fā)展黨團員和工會會員,“五反”后應鼓勵私商大膽地進行正當?shù)暮戏ń?jīng)營,以恢復和繁榮市場。6月16日,武漢市“五反”運動基本結束。全市私營工商業(yè)38293戶,除銀行、錢莊、行商和航運業(yè)外,其余38135戶均已定案,其中犯有五毒行為的各類違法戶29578戶,占工商業(yè)總戶數(shù)的69.63%,非法收入總計6832萬元。“五反”運動后,市場呆滯蕭條,資本家消極觀望,勞資關系緊張,相當一部分企業(yè)虧本維持,失業(yè)工人高達35000人。
1952年7月2日,為了開展物資交流,進一步活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟,中南軍政委員會財經(jīng)委員會決定舉行中南區(qū)物資交流大會。省工商聯(lián)7月2日發(fā)出通知,號召私營工商業(yè)者參加中南區(qū)物資交流大會。指出私營工商業(yè)在國營經(jīng)濟的領導下,改善經(jīng)營,有合法利潤可圖和廣闊的發(fā)展前途。廣大的私營工商業(yè)者應解除思想顧慮,大力組織農(nóng)產(chǎn)品購銷,推銷工業(yè)品下鄉(xiāng),活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟。10至30日,中南區(qū)物資交流大會在漢口民眾樂園舉行。7月,省工商聯(lián)派大型代表團參加中南物資交流大會,協(xié)助工商業(yè)者進行交易,擬訂購銷計劃,完成大宗買賣,反映和解決交易進行中的困難問題。9月1日,全國航運業(yè)最大的民族資本企業(yè)——民生輪船公司,經(jīng)國務院批準公私合營。9月13日,省委發(fā)出《關于進一步貫徹物資交流加強初級市場工作的指示》,強調初級市場工作的總方針是使五種經(jīng)濟成份“各得其所”,要在國營經(jīng)濟領導下,充分發(fā)揮私商合法經(jīng)營的積極性,使私人資本為國家經(jīng)濟建設服務。12月11日,武漢11家公私合營銀行接上??傂械耐ㄖ?,聯(lián)合成立公私合營武漢分行。至此,武漢市私營金融業(yè)的社會主義改造基本完成。
通過各民主黨派、工商聯(lián)、各界人士和全省人民三年的共同努力,到1952年,湖北省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸商品流通均已經(jīng)達到、有的甚至超過歷史上的最高水平。市場物價穩(wěn)定,人民生活比以前有所改善。這表明:湖北省已經(jīng)勝利完成了恢復國民經(jīng)濟這一光榮而艱巨的任務。
?。ǘY本主義工商業(yè)的社會主義改造
從1953年起,我國進入了向社會主義初級階段的過渡時期。這個時期的總路線,就是逐步實現(xiàn)國家的社會主義改造,以有利于逐步發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力。這時,全省統(tǒng)戰(zhàn)工作的重心集中到實現(xiàn)對資本主義工商業(yè)的社會主義改造上。企業(yè)改造主要是通過各種國家資本主義的形式,由初級形式(工業(yè)是加工訂貨、統(tǒng)購包銷;商業(yè)是經(jīng)銷代銷)發(fā)展到高級形式公私合營,以至全行業(yè)的公私合營,給予一定的定息進行贖買,把私人資本主義企業(yè)逐步改造成社會主義企業(yè)。在對人的改造上,貫徹“包一頭、包到底”的方針,所有原工商業(yè)者全部包下來成為國營企業(yè)的職工,政治上給予公民權利,對有專業(yè)知識的和管理才能的,安排一定的領導職務。
1953年2月16至19日,毛澤東主席視察武漢,聽取了武漢市工業(yè)、手工業(yè)、公私合營企業(yè)情況的匯報。毛澤東主席在聽取匯報時說,新民主主義是向社會主義過渡的階段。在這個過渡階段要對私人工商業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)進行社會主義改造。3月下旬,中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部部長李維漢帶領調查組來武漢調查。4月28日,李維漢在上海發(fā)出《武漢私營工商業(yè)的若干問題》給毛主席的初步報告,全面反映武漢私營工商業(yè)面臨的情況和存在的問題。
1953年9月,全省進行私營工商業(yè)稅收自查補報工作,省工商聯(lián)對工商界進行愛國守法教育。10月11日至11月2日,中共湖北省委召開第三次代表會議。要求迅速掀起宣傳黨在過渡時期的總路線的熱潮,并有計劃、有準備地開始對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。
1954年1月6日,省委召開地委書記聯(lián)席會議。提出黨在農(nóng)村的任務是逐步實現(xiàn)對農(nóng)副業(yè)的社會主義改造與增產(chǎn)糧食。在城鎮(zhèn)是逐步地有計劃地發(fā)展社會主義商業(yè)、合作社商業(yè)及手工業(yè),并對資本主義工商業(yè)進行社會主義改造,會議要求加強黨對市場工作的領導,搞好糧食供應,通過訂貨和價格政策,逐步將私商納入國家計劃經(jīng)濟的軌道。1月20至28日,省工商聯(lián)舉行執(zhí)監(jiān)委員聯(lián)席擴大會議,號召全省工商業(yè)者努力做到“積極經(jīng)營,爭取利用;愛國守法,接受限制;努力學習,認真改造”。1954年2月15日,為了加強對資本主義工商業(yè)的社會主義改造工作的領導,省委成立工商工作委員會。9月1日,省委批轉省財委的報告,決定全省實行棉布計劃供應。對私營棉布商先控制,后改造,嚴禁投機倒把,對私商的改造以批購為主,代銷為輔,簽訂合同,按照國營價格憑票統(tǒng)一出售。所有商品土布一律實行統(tǒng)購,嚴禁私商自由販運。11月23日,省委轉發(fā)省財委《關于公私合營工業(yè)企業(yè)的報告》。決定對已合營的企業(yè)進行整頓,解決合營企業(yè)大清產(chǎn)定股,處理“五反”遺留問題、股權、盈余分配、私方人員安排等方面存在的問題,對于條件差、問題多的私營工業(yè)企業(yè)宜采用初級或中級的國家資本主義形式進行改造,不宜急于進行公私合營。
1955年3月15至23日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部、工業(yè)部、省人委國家資本主義辦公室聯(lián)合召開全省私營工業(yè)及公私合營工業(yè)會議。傳達貫徹全國第二次擴展公私合營會議精神,總結全省私營工業(yè)和公私合營工業(yè)情況,提出對私營工業(yè)實行“統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展”的方針。6月,省工商聯(lián)第二屆會員代表大會確定把資本主義工商業(yè)者的思想改造和企業(yè)改造結合起來,采取“請上來,派下去”的工作方法,加強與各縣、市單位負責人及工商界代表人物的聯(lián)系,使思想改造工作順利進行。9月7日,省人委轉發(fā)省國家資本主義辦公室《關于防止公私合營的私營工廠抽逃資金抵抗合營行為的報告》,要求在合營準備期間,必須加強對合營工廠工人的思想教育工作,加強企業(yè)財務的管理監(jiān)督,宣傳公私關系政策。已抽走的資金,要根據(jù)資方家庭經(jīng)濟情況和抽走資金的原因分別加以處理。11月10日,省人委國家資本主義辦公室制定《湖北省資本主義工業(yè)(10個職工以上的)社會主義改造的初步意見》。12月12至22日,省委召開地、市、縣、鎮(zhèn)黨委、省委各部委和省人委各直屬機關黨組的代表會議,討論并確定了今后兩年內(nèi)對資本主義工商業(yè)進行社會主義改造的初步規(guī)劃。12月13日,武漢市人委批準私營食品工業(yè)63戶實行全行業(yè)公私合營,其中有冠生園、汪玉霞、老同興醬園、天安味精廠等名廠老店。
1955年12月15至28日,省工商聯(lián)舉行第一屆執(zhí)監(jiān)委員會第二次聯(lián)席擴大會議,傳達了毛主席在全國工商聯(lián)執(zhí)行委員會上的講話和陳云、陳毅關于資本主義工商業(yè)改造問題的報告,省委第一書記王任重作《為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗》的報告。會議號召全省工商業(yè)者在黨的領導下積極接受社會主義改造,并要求各級工商聯(lián),加強對工商界學習的領導,大力培養(yǎng)工商界的的核心分子,以推動社會主義改造事業(yè)。12月26日,為加強黨對資本主義工商業(yè)的領導,省委成立省委改造資本主義工商業(yè)小組(亦稱省委對私營工商業(yè)改造小組),統(tǒng)一領導私營工商業(yè)、手工業(yè)、交通業(yè)等方面的改造工作。12月,省工商聯(lián)召開會議傳達學習毛主席關于工商界要認清社會發(fā)展規(guī)律,掌握自己命運的重要講話。廣大工商業(yè)者認識到公私合營是人心所向,大勢所趨,也是工商業(yè)者的光明前途和最大利益所在。
1956年1月22至24日,省委召開專員、市長、縣長座談會。決定采取“先粗后細”、“先合后清”,只要申請我們就批準的方法,加速對資本主義工商業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)的社會主義改造。26日省委批轉了張體學同志在會上的總結發(fā)言,提出在改造過程中要注意不妨礙生產(chǎn)和經(jīng)營;不準追逼賬外資金;做好人事安排等問題。1月25至30日,省工會聯(lián)合會召開全省職工代表會議,討論公私合營后改造資本家的工作問題。要求加強公私合營企業(yè)中的工會工作。積極做好團結教育改造資本家的工作,加強工人階級內(nèi)部團結,在職工中開展黨對私營工商業(yè)改造的方針政策教育,開展社會主義勞動競賽。會議一致通過《關于加強公私合營企業(yè)中的工會工作,進一步貫徹執(zhí)行黨對資本主義工商業(yè)者的方針政策的決議》。1月27日,省委資本主義工商業(yè)改造小組召集六專區(qū)、三市電話會議,要求在全行業(yè)公私合營中,避免商業(yè)網(wǎng)調整的大撤大并現(xiàn)象。合作商店組織起來后,不應普遍實行固定工資制,應區(qū)別不同行業(yè)的不同經(jīng)營方法,實行固定工資或計件工資。防止合營后的鋪張浪費現(xiàn)象。并對清產(chǎn)核資、房子、債務處理、賬面資金等改造中的普遍問題提出了解決意見。
1956年2月1日,省委發(fā)出《關于改造工作中的工資問題及商業(yè)網(wǎng)問題的緊急指示》,指出:應維持原私營商店職工已有的工資規(guī)定。不應貿(mào)然調整商業(yè)網(wǎng),已經(jīng)進行大合大并的地區(qū),必須根據(jù)市場需要,便利群眾買賣的原則,立即進行檢查,重新適當安排。2月22至29日,省委召開各專區(qū)、市和部分縣、鎮(zhèn)的負責干部會議。根據(jù)“肯定成績,批判錯誤,糾正偏差,鞏固勝利”的方針,決定工作的中心任務是集中力量搞好生產(chǎn),改善經(jīng)營管理,進一步做好資本主義工商業(yè)改造工作。會議強調要積極組織好生產(chǎn),擴大經(jīng)營,進一步發(fā)展城鄉(xiāng)物資交流。不輕易改變原有的生產(chǎn)與經(jīng)營制度,有領導有計劃地進行經(jīng)濟改組、技術改革和調整商業(yè)網(wǎng)等工作,根據(jù)不同地區(qū),不同行業(yè)的特點,實行多種多樣的改造形式,對農(nóng)村私商采取代購代銷的形式予以安排。3月15日,省委發(fā)出《關于進一步加強對資本主義工商業(yè)、手工業(yè)改造工作的指示》,指出對私營企業(yè)進行改造。絕不可盲目地大合大并,改變原來的生產(chǎn)運銷規(guī)律、經(jīng)營管理制度和服務制度。在社會主義改造高潮中,私營工商業(yè)特別是小商小販,要求公私合營或要求過渡為國營商業(yè)和合作社商業(yè)的工作人員,應經(jīng)審查批準,分別情況具體安排,并加強思想改造。已經(jīng)改造的企業(yè)的中心任務是搞好生產(chǎn),放手批發(fā),大膽銷售經(jīng)營,做好農(nóng)副產(chǎn)品的收購和生產(chǎn)生活資料的供應工作。1956年4月3日,省委批轉省委財貿(mào)部《關于在公私合營商業(yè)中加強政治思想教育工作和建黨工作的請求報告》,指出:加強對資產(chǎn)階級分子和小商小販的思想改造是長期的政治任務。通過社會主義改造政策,愛國守法,服從國家計劃,新商業(yè)道德等方面的教育,使其提高社會主義覺悟,克服資本主義的經(jīng)營思想和經(jīng)營作風,樹立為生產(chǎn)者、消費者服務的觀念。根椐“積極慎重”的方針,有計劃、有領導地在公私合營企業(yè)中發(fā)展黨員,壯大黨的隊伍。4至7月,省婦聯(lián)與省工商聯(lián)在全省范圍內(nèi)傳達貫徹全國工商業(yè)者家屬和女工商業(yè)者代表會議精神。全省各市、鎮(zhèn)先后召開工商業(yè)者家屬和女工商業(yè)者積極分子大會,明確了工商界家屬在社會主義改造中的任務和作用。在此基礎上,省轄市和較大的縣、鎮(zhèn)成立了家屬學習委員會,小城鎮(zhèn)成立了家屬學習小組。6月23日,省委發(fā)出《關于公私合營從業(yè)人員(包括資本主義分子)訓練問題的通知》。
1956年7月15日,省人委發(fā)布《關于公私合營企業(yè)發(fā)放定股定息的幾項具體規(guī)定》。所有在今年實行公私合營企業(yè)的私方股份從1月1日起計算利息,不分地區(qū)、行業(yè),不分新老合營企業(yè),不分流動資金與固定資金,一律按本息5厘發(fā)付,已經(jīng)過渡到國營或供銷合作社的商業(yè)、手工業(yè),不論其業(yè)主是資本家或獨立勞動者,都按上述公私合營企業(yè)的定息辦法處理。清產(chǎn)定股工作尚未完成者,暫發(fā)一定數(shù)額的股息,等股額確定后,再按實數(shù)調整。武漢市從7月份開始,陸續(xù)發(fā)放股息,全市1956年上半年領取定息資方人員13833人,共領股息114萬元,所發(fā)股息,一律由資方自由支配。8月31日,省委批轉省委對私營商業(yè)改造小組《關于目前小商小販的困難情況和解決意見的報告》。報告針對小商小販安排不當,生活困難等問題,提出對合營商店和合作商店中的困難戶,幫助安排其家庭輔助勞動力。對分散經(jīng)營的經(jīng)銷、代銷戶,組成分散經(jīng)營、各負盈虧的合作小組。指定國家商店、供銷社商店或合營商店的門市部作為合作小組的中心店,解決其貨源及資金困難,加強對小商販的思想教育,更好地發(fā)揮小商小販的經(jīng)營積極性。8月31日,省人委發(fā)布《關于公私合營企業(yè)利潤分配上繳問題的幾項規(guī)定》。合營企業(yè)利潤以縣為單位按每季利潤凈額30%繳省,70%留縣自行掌握處理,武漢市的利潤暫不上繳,由市人委根據(jù)此精神規(guī)定自行掌握。9月1日,省人委發(fā)出《關于對合營商業(yè)、合作商店和小商小販貸款工作的指示》。對合營、合作商店和小商小販的貸款工作,應采取“寬和簡”的精神,結合各地對市場安排的措施,扶助其擴大經(jīng)營,解決小商小販的生活困難,并對貸款計劃和作法做了具體規(guī)定。
1956年9月13日,為搞好公私合營已定息定股企業(yè)的工資改革工作,省委在省工資委員會下設“新公私合營企業(yè)辦公室”,專門辦理有關新公私合營企業(yè)工資改革事項。10月,省委對資改造辦公室發(fā)出《關于私營工商業(yè)者在改造高潮中增資退還情況的通報》,指出應將改造高潮中的增資退還給工商業(yè)者。月底,全省商業(yè)退還改造高潮中私商增資61358元,占改造高潮中私商增資總數(shù)的81.88%。11月1日,省委對資改造辦公室發(fā)出《關于設立中心商店加強小商小販全面安排的情況和問題的通報》,指出:設立中心商店是進一步做好小商販全面安排的重要環(huán)節(jié)。城鎮(zhèn)要按行業(yè)分公司歸口,將批發(fā)門市部指定為歸口領導的中心商店,并指定專職管理人員對小商販進行全面安排。農(nóng)村集鎮(zhèn)可把分散在農(nóng)村的小商販分片定點,劃歸指定的供銷合作社,分銷店負責領導。
至1956年為止,全省實現(xiàn)了全行業(yè)的公私合營。全省39610多個工商業(yè)戶全部參加了公私合營企業(yè),成了國家職工;私人固定資產(chǎn)12600多萬元,除定息外,全部轉為國家財產(chǎn);安排1500多名工商業(yè)者代表人物擔任各種社會職務;有一定專長和工作能力的15名工商業(yè)代表人物擔任了行政副局長以上職務;118名擔任公司科股長領導職務;180人擔任企業(yè)的正副經(jīng)理廠長職務,從而在實踐中加強對他們的教育改造,即以一定金額的定息和政治安排,以團結、教育、改造資本家的辦法,換取了對整個資本家階級的改造。經(jīng)過幾十年的實踐考驗,證明絕大多數(shù)工商業(yè)者的表現(xiàn)是好的或比較好的,他們在接受黨的領導,走社會主義道路方面發(fā)生了重大的變化。
三、改革開放新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟建設服務
十一屆三中全會以后,統(tǒng)戰(zhàn)工作在為經(jīng)濟建設服務方面,開辟了新的途徑。統(tǒng)戰(zhàn)工作與兩個文明建設的各項工作緊密結合,已經(jīng)發(fā)展到各條戰(zhàn)線,方方面面。各級政協(xié)、民主黨派、有關人民團體以及廣大非黨知識分子為社會主義服務的積極性空前高漲,涌現(xiàn)出一大批先進分子。他們積極參加國家政治生活中重大事項的協(xié)商,對現(xiàn)代化建設、祖國統(tǒng)一、改革開放、民主與法制建設,提出了很多好的意見和建議,被黨和政府所采納。他們自覺地把工作重點納入為四化建設服務的軌道,充分發(fā)揮綜合人才庫的整體功能。努力為四化建設開展經(jīng)濟、科技、法律等咨詢服務,智力支邊、支農(nóng),支援小城鎮(zhèn)和辦學等活動,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益,獲得社會各界的好評。
1982年起,省民進在武漢地區(qū)開辦了各種類型的文化實習班,計有文理、史、地、英語、舞蹈、美術等班,以《民進文化學?!泛鬄椤肚髮嵉刃!窞槊Q,武漢地區(qū)設7個分校,至1985年止,累計開辦班次184個,招收學員7837人。
1982年3月,省工商聯(lián)成立經(jīng)濟咨詢服務工作委員會,針對商業(yè)工作中存在的問題,提出《對本省商業(yè)工作基本意見和建議》。1983年—1985年,湖北省、武漢市農(nóng)工為了解決部分高考低分學生就學問題,聯(lián)合舉辦中華自修大學,經(jīng)省教委批準為民辦高等學校。此校1985年改為中華大學,設置14個專業(yè)23個班次,在校學生達到1251人。世紀之交該校又經(jīng)省教育廳批準改為九州大學。1985年7月至8月,省民革先后兩次組織中醫(yī)院成員到東西湖區(qū)及武漢水運工程學院義務咨詢。9月10日,教師節(jié),省民革組織醫(yī)師、教授多人為武昌200多名中小學教師治病,并編印《嗓音保健》6000冊,分發(fā)省內(nèi)外學校,收益突出。9月27目,省委統(tǒng)戰(zhàn)部向省委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部報告“民主黨派、工商聯(lián)開展為四化服務情況”:民主黨派辦學6所;講座159次;成立咨詢服務小組64個;傳授技術;搞活經(jīng)濟;面向社會服務;引進和對外貿(mào)易。
1989年7月22日,為研究統(tǒng)戰(zhàn)工作如何為提高經(jīng)濟效益服務的問題,省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同省政協(xié)、省民建等組成調查組,對我省輕紡、機械工業(yè)的部分企業(yè)進行調查,主要研究企業(yè)各類生產(chǎn)指標的完成、管理措施、工人在企業(yè)中的地位及作用等問題。
1989年9月20日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部與省工商聯(lián)、省體改辦聯(lián)合向省政府寫出《關于進行同業(yè)公會試點工作的請求》,提出沙市市、十堰市、宜昌縣、漢川縣作為試點。1993年5月16日至27日,省工商聯(lián)召開自辦企業(yè)“雙文明”表彰及業(yè)務洽談會。12月28日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部請示省委、省政府:省工商聯(lián)增用“湖北省總商會”名稱。1994年8月11日,中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)智力支邊扶貧協(xié)調小組辦公室復函省委統(tǒng)戰(zhàn)部并轉宜昌市委統(tǒng)戰(zhàn)部:支持建立“宜昌三峽扶貧服務中心”。
1994年9月5日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部轉發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關于大力推動光彩事業(yè)的意見》:加強領導,堅持正確方向,制定計劃,確立目標。1995年8月8日,湖北省光彩事業(yè)促進會舉行成立大會。會上非公有制代表人士與光彩事業(yè)促進會簽訂扶貧意向書20多份,總金額達32億元。接受藥品捐贈50萬元。
1995年11月5日,省農(nóng)工黨在武昌舉辦“國際科學與和平周”義診活動。1996年5月24日,省級各民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)合召開“為經(jīng)濟建設服務經(jīng)驗交流會”。5月24日至6月1日,全國有關省市民營企業(yè)家和香港工商界人士參加的光彩事業(yè)赴三峽考察團,對三峽庫區(qū)考察并進行開發(fā)性扶貧。共簽約60個項目,資金達16.9億。
1996年7月26日,湖北省千里馬集團、武漢凱臣集團等6家民營企業(yè)捐贈價值14.5萬元的飲料、補品、現(xiàn)金等慰問災區(qū)。8月12日下午,香港湖北聯(lián)誼會向湖北省人民政府捐贈救災款50萬元港幣,3萬元人民幣。8月15至17日,香港朋友楊克平先生一行5人來漢考察,捐資3萬元人民幣抗洪救災。8月20日下午,武漢鵬凌集團與武漢市橋口區(qū)聯(lián)合舉行歡迎奧運體操健兒李小雙、黃力平等慶功會。鵬凌集團總裁陳春林捐贈30萬元支持我省體操事業(yè)。8月23日,絲寶集團捐贈15萬元給鶴峰縣助建一所小學。
1997年1月5日,省工商聯(lián)在東湖賓館召開非公有制經(jīng)濟代表人士雙文明座談會。1997年1月18日,光彩事業(yè)項目——香港蔡如青先生捐資200萬元修建的“知青學校”在我省大悟縣禹王鎮(zhèn)竣工。1997年10月27日,省九三組織“九七湖北科技周”,10多名專家、教授參加現(xiàn)場義診。12月18日,香港蘇福生先生捐資修建的咸寧市高槎光彩小學舉行落成。
1998年3月29日,湖北多人多集團與中科院水生生物研究所舉行全面經(jīng)濟合作水產(chǎn)養(yǎng)殖工程技術的簽字儀式。
1998年8月4日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部與省工商聯(lián)組織部分民營企業(yè)家到黃石防總捐款物價值22萬元。8月12日,廣東企業(yè)集團向湖北災區(qū)捐贈50萬元。8月13日,香港英皇集團董事局主席楊受成向湖北災區(qū)捐贈港幣200萬元。8月19日,香港富華國際集團有限公司向湖北災區(qū)捐贈200噸面粉。8月26日,香港湖北聯(lián)誼會向我省災區(qū)捐款11萬元人民幣。8月27日,陜西省九三學社、“康旺抗菌制品公司”向湖北災區(qū)捐贈藥品。9月3日,武漢鵬凌集團向陽新和蒲圻災區(qū)分別捐衣物價值30萬元和15萬元。9月4日,香港車鏡有限事長蘇福生向黃石災區(qū)捐款10萬元。9月17日上午,海南省農(nóng)工成員、??谑辛⑸嬃显O備公司陳良剛向我省災區(qū)捐贈23臺凈水器價值46萬元人民幣。9月19日,“麗化絲寶集團”捐贈20萬人民幣興力學校。9月20日,中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長劉延東到嘉魚牌洲灣考察看災情,給災區(qū)捐款7000元。10月9日,由省委統(tǒng)戰(zhàn)部等七單位對口支援漢川災區(qū)捐贈的七卡車物資運抵漢川災區(qū)。10月9日,香港南華貿(mào)易有限公司向漢川災區(qū)捐贈價值5萬元的棉被。10月16日,貴州巨星集團在洪山賓館舉辦“幫助災區(qū)重建家園貿(mào)易洽談會”,共簽協(xié)議金11.05億元。
1999年5月9日至11日,中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國人大代表、會同政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委中的非公有制經(jīng)濟代表人士50余人,來我省宜昌三峽庫區(qū)進行為期三天的光彩事業(yè)考察活動。1999年7月31日至8月2日,民營企業(yè)家及港澳臺商15人赴十堰市,對有關光彩事業(yè)扶助項目進行前期考察,達成協(xié)議資金15億多元。
1999年11月8日至11日,湖北省部分民營企業(yè)家和黨外專家學者42人,前往十堰市進行扶貧考察,興辦光彩事業(yè)項目。共簽訂光彩項目10個,總金額6000多萬元。絲寶集團捐款40萬元人民幣,興建光彩小學3所。12月28日,荊州美力集團在興山縣興辦的光彩事業(yè)項目——樊達魔芋加工廠開業(yè)。項目投資500萬。
1999年12月19日,召開省光彩會二屆一次理事會。進入新世紀,統(tǒng)一戰(zhàn)線服務經(jīng)濟建設的力度增大,注重服務中心工作的實際效果。一是積極探索發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“智囊團”、“人才庫”整體功能的新路子。一方面每年都組織黨外代表人士到省內(nèi)外進行調研考察,為湖北省的改革與發(fā)展建言獻策;另一方面,還通過接待中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的大型考察團,反映湖北的意見和要求,如成功地接待了民盟中央“西部大開發(fā)”赴鄂考察團,通過民盟中央向黨中央、國務院反映湖北省參與服務西部大開發(fā)的意見、建議和要求,激發(fā)了湖北省各民主黨派和無黨派人士的熱情。隨后又組織省級各民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派人士進行考察,為我省搶抓西部大開發(fā)機遇提出了許多對策建議。二是以湖北海外聯(lián)誼會為依托,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)系廣泛優(yōu)勢,為促進湖北的經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。湖北海外聯(lián)誼會、香港湖北聯(lián)誼會成立后,為宣傳黨的方針政策、宣傳湖北、促進湖北與海外的經(jīng)濟、文化、教育、科技等方面的交流合作做了大量工作。三是以光彩事業(yè)促進會為陣地,積極為湖北省扶貧攻堅作貢獻。至世紀末,全省投身光彩事業(yè)的非公有制經(jīng)濟人士500多人,實施項目近400個,到位資金約14億元。據(jù)統(tǒng)計,幾年間僅由省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系捐資興辦的“光彩學校”就有38所,捐資達千萬元;投入社會福利資金1億多元,非公有制經(jīng)濟人士積極參與國營企業(yè)改革和再就業(yè)工程。四是以湖北知識分子聯(lián)誼會為載體,組織黨外知識分子開展立足崗位作貢獻活動。武漢鋼鐵公司黨委統(tǒng)戰(zhàn)部廣泛深入開展“愛、獻、作”活動,收到明顯效益。在武鋼召開了現(xiàn)場會,進一步完善了措施,明確了目標,形成了激勵機制,在全省范圍推廣了這一活動。省委統(tǒng)戰(zhàn)部每年都組織黨外專家、學者到基層進行科技咨詢,深受當?shù)貧g迎,探索出了一條用科技知識開發(fā)式扶貧幫困的新路子。還積極組織黨外科技人員與非公有制經(jīng)濟人士結合,促使知識與資本“聯(lián)姻”,優(yōu)勢互補,促進了光彩事業(yè)向縱深發(fā)展。
招商引資。為做好經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作,省委統(tǒng)戰(zhàn)部專題召開了“全省經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”,確定了全省統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點與突破點。大力推動光彩事業(yè),實施“回歸工程”。組織16家民營企業(yè)參加2002年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會。組織部分民營企業(yè)家赴西藏山南地區(qū)考察光彩事業(yè)項目。拓展光彩事業(yè),確立新項目30多個,到位資金1.5億元人民幣。新建光彩小學8所;培訓下崗人員近萬人;新安排就業(yè)4500余人。組織黨外專家、學者赴十堰山區(qū)開展科技咨詢。引資扶助3所高校150名特困生。邀請和接待港澳和海外朋友10批次300余人。邀請40多位香港朋友在深圳召開2次“懇談會”,就如何進一步改善湖北省投資環(huán)境,加強與港澳人士、工商社團交流交往等問題聽取意見和建議。
2000年4月28日,湖北國有企業(yè)“學愛作”活動武鋼現(xiàn)場會在武鋼召開。2000年5月8日至13日,民盟中央西部考察團前往我省十堰、襄樊等地考察。9月16日,省民進舉行“參政議政工作暨西部大開發(fā)戰(zhàn)略研討會”。9月28日,省級各民主黨派、工商聯(lián)主要負責人和無黨派代表人士考察武漢市市政建設。2000年7月16日至27日,省級各民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派專家學者分兩路對恩施、宜昌和襄樊、十堰、神農(nóng)架等地進行了考察調研。6月21至24日,在漢部分高校黨外專家學者一行18人赴武穴市進行為期三天的科技咨詢服務。2000年10月25日,全國工商聯(lián)民營企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流會在漢召開。2001年5月28日至6月6日,由中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織,全國人大常務會副委員長、民建中央主席成思危率領的民建中央赴湖北“三農(nóng)”問題考察團,就科教興農(nóng)、增加農(nóng)民收入問題在我省武漢、荊州、恩施、宜昌等地進行了考察。6月6日,省委、省政府召開民建中央赴湖北考察“三農(nóng)”有關問題座談會。2001年6月23日,國務院三峽辦移民局和中國光彩會在宜昌舉辦“光彩事業(yè)三峽行活動”。2002年8月23日至9月3日,省新一屆民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派人士赴四川參觀考察。2002年8月29日至9月3日,湖北光彩會、海聯(lián)會考察團赴西藏考察,向西藏捐款25萬元人民幣。