一、民族工作
?。ㄒ唬┖硕ㄉ贁?shù)民族成份,成立少數(shù)民族自治區(qū)(縣、鄉(xiāng))
正確表達(dá)本人的民族成份,是各族人民享有的民族平等的權(quán)利,湖北的少數(shù)民族成分的認(rèn)定早在建國(guó)后就有了開(kāi)端,但由于歷史上的種種原因,特別是文化大革命的影響,直到改革開(kāi)放后,民族認(rèn)定工作才開(kāi)始恢復(fù),民族自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)才陸續(xù)成立,少數(shù)民族區(qū)域自治制度才走上正常發(fā)展軌道。
1954年,我國(guó)第一部《憲法》作出關(guān)于民族區(qū)域自治的法令規(guī)定,同年成立了湖北宣恩小茅坡?tīng)I(yíng)苗族鄉(xiāng)和鐘祥九里回族鄉(xiāng)。
對(duì)土家族的認(rèn)定工作。1950年9至10月,中南地區(qū)赴京觀禮團(tuán)員中有土家族團(tuán)員,引起中央對(duì)土家民族成分識(shí)別的重視,隨之對(duì)土家族情況調(diào)查工作開(kāi)始。1956年5、6月間,著名社會(huì)學(xué)家、民族學(xué)家、教育家潘光旦教授,以全國(guó)政協(xié)民族工作組長(zhǎng)身份,到湘西北、鄂西南、川東南、黔東北一帶進(jìn)行了視察。在鄂西南他考察了利川、恩施、來(lái)鳳、長(zhǎng)陽(yáng)等地,肯定鄂西南是古代巴人及其后裔的聚居地方。他在全國(guó)人大一屆六次會(huì)上,報(bào)告了考察情況,得到了大會(huì)的肯定。1957年1月,中共中央和國(guó)務(wù)院向全國(guó)正式公布;土家族是我國(guó)單一的少數(shù)民族。
1957年,中南民族學(xué)院受國(guó)家的委托,在恩施地委統(tǒng)戰(zhàn)部的配合下,在鄂西調(diào)查土家族語(yǔ)言和習(xí)俗;同時(shí)對(duì)苗族和其他少數(shù)民族也進(jìn)行了初步調(diào)查。9月至1958年9月,調(diào)查情況表明:8個(gè)縣總?cè)丝?100580人,少數(shù)民族人口653766人,占總數(shù)31.11%,其中土家族634651人,占總?cè)丝?0.21%。恩施專區(qū)各縣少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒壤?0%以上的有2縣;30-33%的有3縣;27%左右的有2縣;l0-20%的l縣。結(jié)論:恩施地區(qū)是以土家族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)。
1957年10月,省政府在武昌召開(kāi)第一次民族工作會(huì)議,部署建立民族機(jī)構(gòu),作好民族工作。會(huì)議不久,成立了恩施專署民族事務(wù)科和來(lái)鳳、鶴峰二縣民族事務(wù)科。
文化大革命期間,對(duì)少數(shù)民族的認(rèn)定工作一度中斷,1979年8月,調(diào)查組到來(lái)鳳、鶴峰少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果:來(lái)鳳全縣人口228260人,其中土家族93810人,苗族37671人,其他少數(shù)民族376人。少數(shù)民族人口占58%。11月3日,對(duì)鶴峰普查結(jié)果:全縣人口181677人,其中土家族97019人,占總?cè)丝?3%,苗、蒙和其他少數(shù)民族成分總共13448人,占總?cè)丝?.8%。
少數(shù)民族自治區(qū)(縣)的成立。1980年4月20日,國(guó)務(wù)院通知湖北省人民政府,同意設(shè)立鶴峰土家族自治縣。12月19日,國(guó)務(wù)院下文批準(zhǔn)撤銷來(lái)鳳縣建制,同意設(shè)立來(lái)鳳土家族自治縣。1980年5月21日,來(lái)鳳土家族自治縣舉行成立大會(huì)。5月25日,鶴峰縣土家族自治縣舉行成立大會(huì)。
1980年8月至1981年9月,咸豐、恩施、宣恩、利川加上來(lái)鳳、鶴峰等縣先后三次向中共湖北省委、省人大、省政府提出建立“鄂西土家族苗族自治州”的申請(qǐng)報(bào)告,國(guó)家民委派出鑒定民族成分的專家和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人民政府民族事務(wù)處負(fù)責(zé)同志也先后向國(guó)家民委和湖北省委、人大、政府匯報(bào)了關(guān)于建立鄂西土家族苗族自治州的情況。
1982年4月,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國(guó)家民委在北京召開(kāi)座談會(huì),形成《湘鄂川黔四省邊境鄰近地區(qū)部分群眾恢復(fù)土家族成分工作座談會(huì)紀(jì)要》。4月,中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部向中共宜昌地委統(tǒng)戰(zhàn)部和五峰、長(zhǎng)陽(yáng)兩縣發(fā)去國(guó)家民委關(guān)于《湘鄂川黔四省邊境鄰近地區(qū)部分群眾恢復(fù)土家族成分座談會(huì)紀(jì)要》并專函要求結(jié)合第三次全國(guó)人口普查搞好民族成分的普查登記工作。
4月至年底,恩施地區(qū)根據(jù)《紀(jì)要》精神,結(jié)合1982年全國(guó)第三次人口普查,認(rèn)真進(jìn)行了民族成分的復(fù)核工作,其結(jié)果如下:恩施地區(qū)總?cè)丝?251614人,其中漢族1972960人,占總?cè)丝?6.68%;少數(shù)民族人口1278654人,占總?cè)丝?9.32%。在少數(shù)民族中,土家族1070587人,為總?cè)丝诘?2.92%;苗族177573人,為總?cè)丝诘?.46%;侗族21148人,為總?cè)丝诘?.65%;其他少數(shù)民族9211人,為總?cè)丝诘?.28%。
5月,長(zhǎng)陽(yáng)縣成立民族工作辦事機(jī)構(gòu)。普查結(jié)果:長(zhǎng)陽(yáng)縣土家族人口295588人,占總?cè)丝?99949人的73.91%;漢族104362人,占總?cè)丝?6.08%;其他少數(shù)民族成分132人,為總?cè)丝诘?.03%。1983年6月,長(zhǎng)陽(yáng)召開(kāi)土家族成分鑒定工作會(huì)議,進(jìn)行民族成分鑒定復(fù)核,被認(rèn)定為土家族成分的有189795人,占長(zhǎng)陽(yáng)縣總?cè)丝?7.46%。
1983年7月13日,湖北省人民政府向國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)報(bào)了恩施行署要求成立“鄂西土家族苗族自治州”的報(bào)告。8月19日,國(guó)務(wù)院在“關(guān)于湖北省市行政體制改革方案”的批復(fù)中,批準(zhǔn)設(shè)立鄂西土家族苗族自治州以原恩施行政區(qū)域?yàn)槎跷魍良易迕缱遄灾沃莸男姓^(qū)域,撤銷原恩施地區(qū)行政區(qū)域,撤銷原恩施地區(qū)行政公署,設(shè)立鄂西土家族苗族自治州人民政府,撤銷來(lái)鳳、鶴峰兩個(gè)土家族自治縣,分別恢復(fù)為鄂西土家族苗族自治州的來(lái)鳳縣、鶴峰縣。11月23日至29日,鄂西土家族苗族自治州舉行第一屆人民代表大會(huì),選舉李輝軒為州長(zhǎng)(土家族)。12月1日,鄂西舉行土家族、苗族自治州成立大會(huì)。1984年7月13日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立五峰土家族自治縣,撤銷五峰縣;設(shè)立長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣,撤銷長(zhǎng)陽(yáng)縣。12月8日至10日,長(zhǎng)陽(yáng)舉行土家族自治縣慶典。12月12日,五峰土家族自治縣成立大會(huì)隆重舉行。12月,鐘祥縣九里回族鄉(xiāng)和洪湖老灣回族鄉(xiāng)相繼成立。1997年12月8日,松滋市卸甲坪土家族鄉(xiāng)成立。
1985年起,湖北省人大常委相繼通過(guò)了《湖北省實(shí)施(中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法)的若干規(guī)定》、《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣自治條例》、《五峰土家族自治縣自治條例》、《鄂西土家族苗族自治州自治條例》等法規(guī),使湖北民族工作步入法制化軌道。
?。ǘ┡囵B(yǎng)少數(shù)民族干部,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)
1.注重少數(shù)民族干部的培養(yǎng)與使用
1954年,武漢市首屆政協(xié)會(huì)議上,陳經(jīng)番、馬漢三、楊松濤等回民當(dāng)選為政協(xié)委員。1954年12月26日,武漢回民聯(lián)合會(huì)改組成《武漢市回民文化協(xié)進(jìn)會(huì)》,李守憲為主任、麻佩三、馬公瑾為副主任。
1958年1月統(tǒng)計(jì),由于左的思想影響,民族工作有所下降。來(lái)鳳、鶴峰兩縣人民代表中土家族84人,苗族3人。來(lái)鳳縣1958年舉行第三屆人民代表大會(huì),165名代表中,有少數(shù)民族37人為代表總數(shù)的22.4%;1958年11月,湖北省的民族區(qū)域自治的嘗試受到反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的影響,有關(guān)部門也認(rèn)為“關(guān)于實(shí)行民族區(qū)域自治的要求,暫不作考慮。”隨后,各專、縣民族工作機(jī)構(gòu)撤銷,并入黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,湖北省的民族工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。1961年第四屆人代會(huì)165名代表中,少數(shù)民族代表下降至32人,在代表總數(shù)中比例也下降至l0%。
改革開(kāi)放以后,省委省政府始終把做好民族工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要政治任務(wù),召開(kāi)了培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會(huì)和省直部門學(xué)習(xí)宣傳《民族區(qū)域自治法》座談會(huì)。1980年1月11日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部向省委呈報(bào)《關(guān)于民族干部培養(yǎng)建設(shè)問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》:努力做到各民族干部數(shù)量大體上與本民族的人口比例相適應(yīng);建議高校增設(shè)少數(shù)民族預(yù)科班;進(jìn)行民族政策再教育。4月28日,省委批轉(zhuǎn)了這個(gè)報(bào)告。
1980年起,湖北省每年都選送少數(shù)民族干部到中央、省、市級(jí)民族干部訓(xùn)練班、中央民族學(xué)院、中南民族學(xué)院和中央黨校學(xué)習(xí)。有計(jì)劃地培養(yǎng)提高少數(shù)民族干部的水平。
1981年2月3日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部向省委提出培訓(xùn)少數(shù)民族干部及專業(yè)技術(shù)人才的意見(jiàn):選送30名去中央民院培訓(xùn);選派干部到黨校學(xué)習(xí);建議華師、武師、華農(nóng)、武醫(yī)、湖醫(yī)及中醫(yī)等六所院校定向招生;中南民院恢復(fù)后擴(kuò)大招生,
1980年至1985年,鶴峰縣與大專院校掛鉤,經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試,錄取在職干部82人,為培養(yǎng)民族干部擴(kuò)大培訓(xùn)渠道。1982年6月25目,省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文選派少數(shù)民族學(xué)員,參加中央、中南民族學(xué)院培訓(xùn),有24名科以上少數(shù)民族干部被選派學(xué)習(xí)一年。
1993年5月23日,開(kāi)始每年選拔少數(shù)民族干部到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)掛職。
2.大力支援少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化
湖北的少數(shù)民族大多生活在鄂西南山區(qū),交通不便,自然條件差,生產(chǎn)力水平低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。建國(guó)后,從黨中央到湖北省委,都非常注重發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)援助和開(kāi)發(fā)。1974年2月5日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部向省財(cái)政廳提出1974年對(duì)少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)(150000元)分配意見(jiàn),要求下達(dá)預(yù)算時(shí),將此補(bǔ)助費(fèi)計(jì)劃列出。1975年1月25日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部向省財(cái)政局提出“對(duì)少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)(150000元)分配意見(jiàn)。”1976年1月27日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)我省少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)(20萬(wàn))提出分配意見(jiàn)。1977年3月16日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部通知下?lián)?977年少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助款27萬(wàn)元分配計(jì)劃。1978年3月17日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部下達(dá)本年度少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助款(23萬(wàn)元)分配方案。1979年12月6日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部下達(dá)《關(guān)于下?lián)?979年少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助款分配數(shù)通知》,對(duì)25萬(wàn)元補(bǔ)助款作出具體分配。1984年春,財(cái)政部、國(guó)家民委分別給五峰、長(zhǎng)陽(yáng)各撥給20萬(wàn)元用于發(fā)展土家族經(jīng)濟(jì)和文教事業(yè)。1984年11月15日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部向省委報(bào)告“關(guān)于支持鄂西建設(shè)的設(shè)想”:辦好《湖北少數(shù)民族季刊》;在政治干校專設(shè)一個(gè)“民族班”;加強(qiáng)對(duì)鄂西情況調(diào)查;安排、管理好20余萬(wàn)元少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活補(bǔ)助款和250余萬(wàn)元不發(fā)達(dá)地區(qū)資金;動(dòng)員黨外人士智力支邊;幫助鄂西統(tǒng)戰(zhàn)部做好工作;推動(dòng)“兩會(huì)”對(duì)鄂西咨詢;支持鄂西工商聯(lián)辦好公司。1985年,湖北省給鄂西自治州安排640萬(wàn)元的地區(qū)開(kāi)發(fā)性貸款,100萬(wàn)元地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)性貸款,以發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。
1982年,在湖北省民族事務(wù)處和有關(guān)部門的組織下,省民族用品企業(yè)參加了在北京舉辦的全國(guó)少數(shù)民族產(chǎn)品展銷會(huì),經(jīng)銷額達(dá)120余萬(wàn)元,居全國(guó)第6位。1983年10月,由輕工業(yè)部、國(guó)家民委組織的全國(guó)少數(shù)民族用品輕工優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)選會(huì)上,湖北4個(gè)民族用品獲國(guó)家民委和輕工業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。
1985年8月23日至26日,省二輕局,省民族宗教局在五峰土家族自治州共同主持全省第一次少數(shù)民族生產(chǎn)生活用品優(yōu)良產(chǎn)品評(píng)比會(huì)。60個(gè)民族用品生產(chǎn)企業(yè)、402個(gè)品種、2216個(gè)花色參加了評(píng)比,19個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為全省少數(shù)民族優(yōu)良產(chǎn)品,32個(gè)產(chǎn)品受到表?yè)P(yáng)。
發(fā)展少數(shù)民族教育,宣傳少數(shù)民族文化。1953年,中央撥給湖北省少數(shù)民族教育補(bǔ)助費(fèi)18000萬(wàn)元(舊幣),由省教育廳、省民政廳按少數(shù)民族人口比例分發(fā)各有關(guān)市、縣具體掌握使用。同時(shí)恢復(fù)棗陽(yáng)、谷城民族學(xué)校各1所。1957年7月1日,中南民族學(xué)院改名為中央民族學(xué)院分院。2002年4月22日,中南民族學(xué)院更名為中南民族大學(xué)。
1981年9月,省委統(tǒng)戰(zhàn)部及省民族事務(wù)處在武漢展覽館以數(shù)百件圖片、電影錄像及實(shí)物宣傳來(lái)鳳、鶴峰成立土家族自治縣的盛況,向全省各族人民進(jìn)行了民族政策的再教育,影響較大。1982年8月,國(guó)家民委、民族文化宮在武漢展覽館舉辦了《揭批四人幫破壞民族工作罪行展覽》,同時(shí)舉辦了《湖北省民族工作展覽》,向全省宣傳來(lái)鳳、鶴峰土家族自治縣成立盛況,放映了《春到土家》電影紀(jì)錄片向全省展示民族工作撥亂反正和落實(shí)民族區(qū)域自治政策成就。1983年7月20日,湖北省民族志召開(kāi)第一次工作會(huì)議。12月鄂西土家族苗族自治州成立時(shí)編印了《鄂西土家族簡(jiǎn)史》、《鄂西苗族簡(jiǎn)介》、《恩施土家族簡(jiǎn)介》、《宣恩土家族簡(jiǎn)介》、《宣恩苗族簡(jiǎn)介》,鶴峰《容美土司史料匯編》等資料。為便于宣傳少數(shù)民族情況省民族事務(wù)處創(chuàng)辦不定期內(nèi)部刊物《湖北少數(shù)民族》。11月,長(zhǎng)陽(yáng)新編南劇《英雄兒女守邊關(guān)》、《女雙刀》、《芳芳守命》等在湖北省第三屆“百花書會(huì)”調(diào)演中,獲創(chuàng)作、表演、伴奏9項(xiàng)獎(jiǎng)。同時(shí),省民族事處和民族地區(qū)還攝制《春到土家》、《歌鄉(xiāng)長(zhǎng)陽(yáng)》、《五峰呼喚你》、《原始巴人》等電視片、電視紀(jì)錄片、電視報(bào)告劇,以展現(xiàn)湖北少數(shù)民族的歷史和文化的繁榮。
新世紀(jì)新階段,湖北省委全面貫徹黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,重視培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部,貫徹執(zhí)行《湖北省2002年-2007年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》,在少數(shù)民族人口較多的市、縣、鄉(xiāng)要配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部,省、州在公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),可劃出相應(yīng)名額和崗位,定向選拔少數(shù)民族干部。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的財(cái)政投入,從2006年起,省少數(shù)民族教育補(bǔ)助款增加到300萬(wàn)元。執(zhí)行少數(shù)民族義務(wù)助學(xué)金和高寒鄉(xiāng)補(bǔ)助政策。設(shè)立民族文化搜集弘揚(yáng)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元。省少數(shù)民族補(bǔ)助款按全省少數(shù)民族人口人均2元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立,按中央要求,從2006年起,設(shè)立省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金1000萬(wàn)元,由省財(cái)政列入財(cái)政預(yù)算,今后,視省財(cái)政狀況逐年適當(dāng)增加。轄有民族自治縣的市和轄有民族自鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的縣(市),也要設(shè)立本級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金。
民族工作取得顯著成績(jī)。2005年,據(jù)初步測(cè)算,民族地區(qū)生產(chǎn)總值“十五,’期末達(dá)到228.59億元,人均GDP達(dá)到5147元,財(cái)政收入達(dá)到21.46億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資“十五”期間完成344.31億元,超過(guò)了建國(guó)以來(lái)的總和,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6000元以上,農(nóng)民人均純收入大幅增加。民族地區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、新聞出版等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,民族法制建設(shè)不斷加強(qiáng),少數(shù)民族干部和人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)工作得到加強(qiáng),少數(shù)民族干部的綜合素質(zhì)普遍提高,平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系進(jìn)一步得到鞏固。
二、宗教工作
?。ㄒ唬┐驌魯硨?duì)勢(shì)力非法宗教活動(dòng),引導(dǎo)湖北宗教開(kāi)展“三自”愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)
建國(guó)后,湖北省委根據(jù)中央指示精神,開(kāi)始對(duì)接受外國(guó)救濟(jì)的宗教團(tuán)體進(jìn)行登記,并對(duì)省內(nèi)宗教情況進(jìn)行調(diào)查,1951年5月11日,形成《黃岡專區(qū)教會(huì)概況》調(diào)查報(bào)告;5月16日,形成《孝感縣城教會(huì)概況》調(diào)查報(bào)告。省委還高度重視宗教房產(chǎn)問(wèn)題,1950年6月,省委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部聯(lián)合發(fā)文要求各地妥善解決宗教房產(chǎn)問(wèn)題。解放前,中國(guó)的宗教是受外國(guó)勢(shì)力支配的宗教,被封建主義、殖民主義、帝國(guó)主義操縱,新中國(guó)成立后,暗藏在天主教、基督教內(nèi)的帝國(guó)主義分子,與國(guó)民黨反動(dòng)派相勾結(jié)的宗教敵對(duì)勢(shì)力,煽動(dòng)教徒仇共反共,組織特務(wù)武裝,進(jìn)行反革命破壞,對(duì)此,中共湖北省委帶領(lǐng)全省人民對(duì)其進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng),1953年10月20日,湖北、武漢聯(lián)合舉辦帝國(guó)主義分子利用教會(huì)進(jìn)行陰謀破壞活動(dòng)展覽會(huì)。沉重打擊了披著宗教外衣的反革命分子,帶領(lǐng)宗教界人士開(kāi)展反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng),爭(zhēng)取、教育、團(tuán)結(jié)了宗教界人士,宗教界人士紛紛開(kāi)始了“三自”(自治、自養(yǎng)、自傳)愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng),1950年7月28日,基督教吳耀宗等40人向全世界發(fā)出了中國(guó)基督教《三自革新宣言》。湖北基督教徒發(fā)起在《宣言》上簽名的運(yùn)動(dòng),并舉行反帝愛(ài)國(guó)游行活動(dòng)。11月30日,四川廣元縣王良佐神父為首的500余名天主教徒聯(lián)合發(fā)表《廣元天主教自立革新運(yùn)動(dòng)宣言》。湖北天主教徒奮起響應(yīng),并發(fā)表了《湖北省天主教三自革新宣言》。自此,湖北的宗教界紛紛開(kāi)始與帝國(guó)主義斷絕關(guān)系,開(kāi)始自辦自養(yǎng)自傳,廣大信教群眾堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義制度。1951年佛道教信徒發(fā)起抗美援朝的宣傳游行示威活動(dòng)并捐款捐飛機(jī)捐大炮,1月,基督教會(huì)全國(guó)總部設(shè)在武昌的宣教會(huì)留漢部分總部委員召開(kāi)會(huì)議,決定與美國(guó)分會(huì)以及遷港部分?jǐn)嘟^一切關(guān)系。1月,佛道分會(huì)湖北教區(qū)決定與英國(guó)分會(huì)割斷一切關(guān)系。1953年6月16日,天主教2000多愛(ài)國(guó)教徒集會(huì)憤怒控訴暗藏在漢口、常德等教區(qū)的帝國(guó)主義分子的罪行,要求帝國(guó)主義分子停止毒化性質(zhì)的宣傳。隨著形勢(shì)發(fā)展,中共湖北省委開(kāi)始將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何辦好中國(guó)人自己的教會(huì)上來(lái),先后在信教群眾中開(kāi)展社會(huì)主義教育,進(jìn)行宗教制度改革,廢除宗教特權(quán)和壓迫剝削制度,改革一些與國(guó)家政策、法令相抵觸的妨礙生產(chǎn)的規(guī)定,適當(dāng)合并和關(guān)閉一些多余的寺、廟、教堂,組織宗教界人士參加時(shí)事政治學(xué)習(xí)和生產(chǎn)勞動(dòng),1956年8月18日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部代省委擬批示,批轉(zhuǎn)《省人民委員會(huì)宗教事務(wù)處關(guān)于目前宗教工作中的主要問(wèn)題和今后處理意見(jiàn)的報(bào)告》。并抽調(diào)和組織統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部深入到信教群眾比較集中的生產(chǎn)隊(duì)取得直接的工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)有代表性的人物作適當(dāng)政治安排,促進(jìn)他們的思想政治不斷進(jìn)步,從而有力團(tuán)結(jié)教育了廣大信教群眾和宗教界人士紛紛投入到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)。之后,湖北的佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教紛紛響應(yīng)省委號(hào)召,進(jìn)行了民主改革,成立了自己的愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體,積極投身社會(huì)主義建設(shè)中去。
1958年1月,武漢市天主教召開(kāi)第一屆第二次教友代表大會(huì),醞釀自選自圣主教問(wèn)題,董光清神父當(dāng)選漢口總主教區(qū)正權(quán)主教,袁文華神父當(dāng)選武昌教區(qū)正權(quán)主教。4月9至10日,武漢天主教1000多名神職人員和教徒集會(huì),莊嚴(yán)宣布:武漢天主教徹底擺脫梵蒂岡的控制,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主自辦教會(huì)。4月13日,上海路天主堂舉行隆重的祝圣主教大典。7月,宜昌教區(qū)自選張鳴謙神父為正權(quán)主教。8月14日,漢陽(yáng)教區(qū)自選涂世華神父為正權(quán)主教。自選自圣在湖北省首先取得重大勝利。7至9月,樊城清真寺教長(zhǎng)張文陶提出伊斯蘭教《進(jìn)行宗教制度改革的倡議書》,要求廢除封建管理制度。獲得與會(huì)者的支持。同一年,佛教、道教的寺廟堂觀也實(shí)行了宗教制度的改革,廢除封建管理制度,實(shí)行民主管理制度。至此,湖北省各宗教的民主改革基本完成。
6月17日,省暨武漢市天主教、基督教、佛教、道教愛(ài)國(guó)代表會(huì)議在漢召開(kāi),成立了以董光清為主教的天主教友愛(ài)國(guó)會(huì)、陳建勛為基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主席、超明為省“佛籌會(huì)”主任委員、萬(wàn)紹虛為道教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的省暨市愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體。1959年3月,武漢市伊斯蘭教協(xié)會(huì)成立,麻佩三(回族)任主任。
1958年到1960年間,伴隨著全國(guó)整風(fēng)反右斗爭(zhēng)的“大躍進(jìn)”的形勢(shì),在宗教工作中出現(xiàn)了一股急于消滅宗教的“左”的苗頭,給宗教工作帶來(lái)一定的損失。1961年至1963年,根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作長(zhǎng)李維漢關(guān)于“宗教工作要做得活一點(diǎn),寬一點(diǎn),看得遠(yuǎn)一點(diǎn)”的精神,湖北的宗教工作貫徹了“馳”的方針,檢查宗教政策執(zhí)行情況和工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,并采取具體措施解決了一些實(shí)際問(wèn)題,緩和了同宗教界的關(guān)系,宗教界為社會(huì)主義服務(wù)的積極性有所提高。
在文化大革命中,林彪、“四人幫”破壞中共的有關(guān)方針政策,取消宗教工作,強(qiáng)行禁止信教群眾的正當(dāng)宗教活動(dòng),企圖用行政命令手段“消滅宗教”,造成極大危害。湖北省的宗教工作部門實(shí)際被取消。文化大革命結(jié)束后,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部向省委、中南局、中央統(tǒng)戰(zhàn)部呈報(bào)的《在文化大革命運(yùn)動(dòng)中對(duì)宗教的沖擊情況》顯示:文革前大中城市有寺觀教堂38座;縣以下有寺觀教堂42座;文革中除武當(dāng)山、長(zhǎng)陽(yáng)天主堂未動(dòng),武漢的歸元寺、清真寺輕微損壞外,其他教堂寺廟的神象、宗教用品、十字架等全部搗毀,宗教活動(dòng)停止。
?。ǘ┤尕瀼攸h的宗教信仰自由政策
黨的十一屆三中全會(huì)后,中共湖北省委貫徹中央關(guān)于宗教工作的指示精神。1、逐步開(kāi)放宗教活動(dòng)場(chǎng)所,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。1978年11月13日,省委批示同意開(kāi)放少量寺廟、教堂;加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理;1979年2月28日,省委同意恢復(fù)省宗教事務(wù)處,與民族事務(wù)處合署辦公;恢復(fù)各宗教愛(ài)國(guó)組織的活動(dòng);解決宗教工作經(jīng)費(fèi);清理宗教團(tuán)體房產(chǎn)。4月17日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部轉(zhuǎn)發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于做好對(duì)宗教界人士落實(shí)政策的意見(jiàn)》,要求了解神職人員情況并作好安排;平反神職人員中的冤假錯(cuò)案;解決他們的生活待遇;解決宗教界人士受影響問(wèn)題。1981年1月25日,省委對(duì)宗教工作作出指示:繼續(xù)開(kāi)放一批寺廟、教堂;健全宗教團(tuán)體和愛(ài)國(guó)組織;抓緊落實(shí)宗教團(tuán)體的房產(chǎn)政策;加強(qiáng)對(duì)宗教人士及信教群眾的政治思想工作;加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。之后,湖北各愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體陸續(xù)恢復(fù)正?;顒?dòng)。2、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策。1982年8月9日,省委指示要深入領(lǐng)會(huì)黨的宗教問(wèn)題的基本觀點(diǎn)和基本政策;合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所;落實(shí)宗教房產(chǎn)政策;對(duì)宗教人士進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義教育;加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。1991年11月2日,省委、省政府指示:全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策;依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理;積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng);加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。3、依法打擊敵對(duì)分子利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)。1981年6月,湖北省天主教愛(ài)國(guó)會(huì)和省各地愛(ài)國(guó)會(huì)紛紛召開(kāi)會(huì)議,抗議羅馬教廷粗暴干涉我國(guó)天主教的罪行,并通過(guò)譴責(zé)羅馬教廷的決議。在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,1982年省委統(tǒng)戰(zhàn)部配合有關(guān)部門開(kāi)展了一場(chǎng)打擊披著天主教外衣的反革命分子的活動(dòng),1983年召開(kāi)處理所謂“呼喊派”問(wèn)題工作會(huì)議,對(duì)“呼喊派”明令予以取締,并切實(shí)消除在群眾中的精神污染。
?。ㄈ┘哟笈嘤?xùn)宗教工作干部和宗教神職人員
進(jìn)入新時(shí)期,全省宗教工作機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立或恢復(fù),干部增加較多,但政策、理論、業(yè)務(wù)水平參差不齊,出現(xiàn)干部對(duì)“宗教工作不愿管、不會(huì)管、不敢管”的現(xiàn)象,為使全省宗教工作干部系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)掌握好中央關(guān)于宗教工作精神,深刻理解社會(huì)主義時(shí)期中共對(duì)宗教問(wèn)題的基本觀點(diǎn)和基本政策,湖北省實(shí)施了宗教工作干部培訓(xùn)計(jì)劃,省委統(tǒng)戰(zhàn)部多次與省民宗委聯(lián)合舉辦“宗教工作干部學(xué)習(xí)班”,提高了廣大宗教干部的宗教政策和思想理論水平。
同時(shí),加大力度培訓(xùn)宗教神職人員。1983年,湖北省天主教“兩會(huì)”接受中南六省天主教“兩會(huì)”和教區(qū)的委托,籌辦“中國(guó)天主教武昌修院”(后更名為“中國(guó)天主教中南神哲學(xué)院”),10月18日,武昌修院開(kāi)學(xué),第一批學(xué)員40人,整個(gè)學(xué)員定額外負(fù)擔(dān)為160人,學(xué)制6年。除了本省宗教學(xué)院培養(yǎng)外,還選派宗教代表人士赴外省宗教學(xué)院學(xué)習(xí),赴中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí),另外,省委統(tǒng)戰(zhàn)部還通過(guò)舉辦定期培訓(xùn)、研討會(huì)、座談會(huì)等形式對(duì)宗教神職人員進(jìn)行培養(yǎng)。1997年10月13日至22日,我部與省民宗委、省社會(huì)主義學(xué)院聯(lián)合舉辦湖北省中青年宗教教職人員培訓(xùn)班。1998年5月19日至28日,湖北省宗教教職人員培訓(xùn)班在省社院舉行。1998年10月7日,中國(guó)天主教“一會(huì)一團(tuán)”在漢舉辦的神師進(jìn)修班。2000年3月18日至22日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民宗委在武昌聯(lián)合舉辦全省天主教教職人員培訓(xùn)班。2000年9月22日至23日,湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民宗委聯(lián)合舉辦天主教人士學(xué)習(xí)班,向全省天主教界傳達(dá)通報(bào)中國(guó)政府抵制梵蒂岡“封圣”活動(dòng)的立場(chǎng)和有關(guān)精神。2002年7月16日至18日,湖北省基督教“兩會(huì)”舉辦了湖北省基督教神學(xué)思想研討會(huì)。2002年12月7日至13日,在省社會(huì)主義學(xué)院舉辦了全省宗教團(tuán)體中青年教職人員讀書班。1999年3月15日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民宗委聯(lián)合召開(kāi)中南神哲學(xué)院部分青年教職人員座談會(huì),通報(bào)天主教工作有關(guān)情況,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,以統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。另外,2001年1月30日晚,召開(kāi)湖北宗教界深入揭批法輪功邪教本質(zhì)座談會(huì),全省佛教、道教、伊斯蘭教、基督教、天主教等五大宗教二十余名代表人士參加了座談會(huì)。1999年11月25日,湖北省宗教研究會(huì)成立暨首次學(xué)術(shù)研討大會(huì)收到學(xué)術(shù)論文20多篇。全國(guó)20多個(gè)省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部為會(huì)議發(fā)來(lái)了賀信、賀電。
(四)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,維護(hù)宗教界穩(wěn)定
新世紀(jì)新階段,湖北省委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)宗教工作的重要性,著力解決我省宗教領(lǐng)域中的突出問(wèn)題,全面正確地貫徹宗教信仰自由政策,依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理,依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理,堅(jiān)決抵御境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教力量的建設(shè),幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子建設(shè),切實(shí)做好農(nóng)村宗教工作,建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
1999年5月13日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省民宗委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置宗教方面群體性事件的緊急通知》,要求各地在預(yù)防和處置宗教方面群體事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面建立部門責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及責(zé)任追究制。2003年1月24日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民族宗教事務(wù)委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好宗教方面維護(hù)穩(wěn)定工作的緊急通知》。3月25日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部與省民宗委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好穆斯林群眾工作防止因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的通知》。4月29日,省委統(tǒng)戰(zhàn)部與省民宗委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在防非典期間處理好民族宗教有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》。深入貫徹落實(shí)中央精神,防止出版物、新聞媒體、影視作品和互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的文字、圖像引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定事件的問(wèn)題。